中国节能产业网讯　上月8日，欧盟通过决议，确定于2012年1月1日起将航空业纳入欧盟现有的碳排放交易机制。据民航总局初步测算，若国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟碳排放交易机制，单在2012年便起码需要为此支付约8亿元人民币，每张飞经欧盟的机票将上涨200元以上。

　　4月12日，民航总局网站公布了《关于加快推进行业节能减排工作的指导意见》，明确在未来数年，我国民航业要全面建立适应国际节能减排发展趋势的技术和管理体系，到2020年我国民航单位产出能耗和排放比2005年下降22%，达到航空发达国家水平。

　　《意见》指出，未来数年，中国民航业将逐步通过出台相关政策，全面建立适应国际节能减排发展趋势的技术和管理体系，从航空运输组织和运行的全过程推进节能减排关键技术的实施，明显提高节能减排技术、设备、产品国产化能力，大幅度缩小我国民航业节能减排水平与主要航空发达国家的差距。同时，积极推进航空替代燃料和新型发动机等换代性技术的应用研究和推广，减少二氧化碳排放，使我国民航节能减排水平接近主要航空发达国家。

　　《意见》这次明确了航空公司要通过技术节能以提高应对国际节能减排新形势的能力。航空公司需要大力推进涉及飞行运行全过程的节油技术和措施的应用，加强节能减排换代性技术的应用理论研究和技术推广，积极开展国际交流与合作。例如目前国航已和波音公司、中石油进行合作，计划试验非粮生物燃料。

　　此外，《意见》还提出积极推进机场建设和地面服务中的节能减排，加大机场设施设备改造和更新力度，提高机场运行管理效率以减少地面运行排放，积极采用合同能源管理等方式推进节能减排。
　　该《意见》是民航局在“十一五”期间下发的《民航行业节能减排规划》的基础上，根据国际国内形势变化和国务院工作部署、贯彻落实民航强国战略和行业“十二五”规划关于建设绿色民航要求的一部带有规划性质的指导意见，是未来一段时期内指导行业节能减排工作的纲领性文件。

　　民航局称，“十一五”以来，民航行业在保持快速发展的同时，单位产出能耗不断降低，5年收入吨公里平均能耗比2005年下降9%，行业节能减排工作体制机制已初步建立。

　　在“十二五”期间，民航局还会积极推动节能减排关键技术等基础研究和应用，建立节能减排目标责任考核体系，加强航空公司、机场和空管的节能减排工作。同时还将加强航空碳排放交易机制等问题的研究，积极参与国际航空与气候变化的谈判和磋商，提高应对能力，争取发展空间。

　　民航局还要求积极推进航空替代燃料和新型发动机等换代性技术的应用研究和推广，通过自主核心技术和产品创新，进一步优化内部资源配置，努力降低节能减排成本，根据国际与国内形势适时采取市场措施减少二氧化碳排放，使我国民航节能减排水平接近主要航空发达国家。

　　此外，《意见》还要求航空公司要将运行管理向以节能增效为目标的精细化管理模式转变，大力推进涉及飞行运行全过程的节油技术和措施的应用，加强节能减排换代性技术的应用理论研究和技术推广，积极开展国际交流与合作，提高应对国际节能减排新形势的能力。