国家发改委昨天联合国家电监会、能源局下发通知，严令全国各地清理“优惠电价”，不得对高耗能企业实行优惠电价，其中对高耗能企业实行优惠电价措施的，3月15日前应全面停止执行。

　　国家发改委在通知中表示，近一段时间以来，针对经济增长放缓、高耗能企业生产经营困难等情况，部分省（区）自行出台措施对高耗能企业实行优惠电价。这种做法，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级。为维护正常的市场秩序， 报经国务院批准，决定对各地自行出台的优惠电价措施进行清理。

　　此外，国家发改委表示，国家电网公司、南方电网公司要认真督导所属省级电网公司严格执行国家政策规定，自觉抵制违反国家规定自行出台的优惠电价措施，对违反政策继续执行优惠电价措施和克扣发电企业电费的电网企业，将依法予以严肃查处，并追究有关负责人的责任。

　　电厂可直接卖电给企业

　　发改委通知中还明确要积极稳妥地推进大用户直购电试点工作，对符合国家产业政策要求的大型工业企业，用电电压在110千伏及以上的，可以按自愿协商的原则，向发电企业直接购电，电价由供需双方协商确定，同时按国家规定的输电价格支付输电费，并缴纳随电价收取的政府性基金与附加费。

　　同时，国家发改委表示， 各地还可以依据电网负荷特点通过合理调整峰谷分时电价结构，鼓励高耗能企业减轻用电负担。据悉，目前我国已经分别在吉林和广东台山地区试行大用户直购电。

　　自去年第四季度以来，在金融危机影响下，部分省区自行出台措施对高耗能企业实行优惠电价，以拉动当地经济发展。出台优惠措施的地方包括内蒙古、甘肃等地，这些地区也是铁合金等高耗能行业集中的区域。其中，2月20日，甘肃刚刚出台措施，对未开工的部分企业给予4分钱的电价优惠。

　　这些优惠措施造成了电价政策的混乱和价格信号的扭曲，不利于促进高耗能行业的结构调整和产业升级，与国家制定的宏观发展方向相违背。电价优惠政策全面取消后，高耗能企业的成本将大幅提高，譬如硅铁成本将大幅上涨，出现严重的成本倒挂。除非销售价格也随之上涨，否则使用火电的硅铁企业将不得不面临全线停产的困境。不过，鉴于目前我国硅铁企业数量众多，规模偏小，这一政策有利于行业整合。