中国节能产业网讯　哥本哈根气候变化大会于当地时间19日下午3时30分左右闭幕，达成不具法律约束力的协议《哥本哈根协议》，比原计划推迟了一天，在一些至关重要的议题上，大会未能取得实质性进展。

　　《哥本哈根协议》未经过全体表决，不具约束力

　　联合国秘书长潘基文在新闻发布会上表示，这份争议巨大的协议是重要的开端。据潘基文介绍，这份文件包含了确保全球温度控制长期目标为2℃，全体国家承诺减排，保护森林及向发展中国家尤其是贫穷国家提供资金援助。

　　其中资金援助方面，成立哥本哈根绿色气候基金支持立即行动计划，即在未来3年由发达国家向发展中国家提供300亿美元援助。还有长期计划，即发达国家同意在2020年以前向发展中国家每年提供1000亿美元的援助。

　　这份协议草案据媒体报道由不到30个国家代表起草，并被传言由美国和基础四国(印度、巴西、中国、南非)牵头。18日晚，美国总统奥巴马在大会主办方未公布消息前，提前向美国媒体宣布大会达成一致协议，随即引起77国集团发言人卢蒙巴公开反对。

　　在昨晚缔约方长达7个小时的大会中，该协议草案始终未能达到194个成员国代表一致通过。尽管相当多的国家代表表示这一协议存在很大问题，但最终坚持反对的只有几个国家，其中包括拉美地区国家委内瑞拉、古巴、玻利维亚等和非洲国家苏丹等。

　　潘基文昨天说，很多国家代表团表达了对会议信息不透明的担忧和愤怒。但是我们不可能实现每个人都希望的结局，然而就这一争议巨大的问题达成的协议是重要的开端。

　　潘基文在出席气候变化大会间隙举行新闻发布会说，超过130位国家和国际组织领导人出席气候变化大会，这在联合国历史上是史无前例的，所有这些领导人都承诺应对气候变化，所有国家都表现出了要采取行动的意愿。

　　过去13天的谈判相当复杂，争吵、罢会，都有发生。潘基文表示，虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议，他将尽力推动在2010年实现这一点。自7日开始的联合国气候变化大会原定18日结束。

　　NGO“气候组织”政策与研究总监喻捷博士昨日在哥本哈根大会现场接受本报记者采访时表示，按照有关法律文件，公约缔约国的协议需要全体成员一致通过，才能具有执行效力。这份协议其实是公约部分缔约国的协议，不具有真正协议所具有的执行效力，只是作为联合国气候大会记录在案。

　　事实上，这份协议目前已成为哥本哈根气候大会的救命稻草，甚至对自巴厘岛路线图制定两年以来的谈判成果能否保存干系重大。

　　同时，有分析认为，包括联合国、欧盟及其他大国领导人均需要一份共识性文件肯定此次大会的价值。如果这次大会无功而返，他们将很难面对国内民众的压力。

　　19号早晨报道

　　此前报道：经过彻夜谈判,当地时间19日早晨8时许,联合国气候变化大会主席丹麦首相拉斯穆森宣布,《哥本哈根协议》草案未获通过。

　　来自28个国家的与会领导人以及部长18日晚挑灯夜战，敲定了一份关于气候变化的协议草案，期望世界各国100多名参与气候首脑峰会的领导人签署。

　　在19日最后一天的会议上，大会主席丹麦首相拉斯穆森宣布讨论这份草拟的《哥本哈根协议》，并进行表决。该协议草案共10页，包括全球温度控制长期目标、发达国家强制减排目标、发达国家资金支持等内容。但据悉，各方对这份协议草案内容有很大分歧。

　　据美国媒体12月18日消息，日前美国等国家达成的《哥本哈根协议》在气候变化大会上遭到多国谈判代表的反对。

　　包括玻利维亚、委内瑞拉和苏丹在内的一些国家表示，这份草案是“不可接受的”，因为其缺乏具体的减排目标。

　　“七十七国集团”参加本次大会的谈判代表卢蒙巴·迪亚平说，这份草案将会使得非洲因全球变暖而死亡的人数大幅增加，他甚至还将该草案比作“大屠杀”。迪亚平的言词遭到其他谈判代表的公开指责。

　　而此次气候大会的主席、丹麦首相拉尔斯·勒克·拉斯穆森则表示，这份协议似乎缺乏共识，意指本次大会将不能采用该协议。

　　深入专题了解：哥本哈根联合国气候大会