二、指导思想、原则和目标

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，积极落实产业发展政策，以提高能源利用效率为核心，引导企业技术改造投资方向，积极推广新型干法水泥窑纯低温余热发电技术，提高水泥企业能源利用效率，为实现水泥行业节能减排目标奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1．坚持企业主体原则。企业是节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术示范和技术改造的积极性，推动新型干法水泥窑纯低温余热发电项目建设。

　　2．坚持整体推进与分年度实施相结合。方案的实施坚持统筹安排、整体推进，并结合资金安排、市场环境及企业生产经营情况，分年度、分步骤组织实施，确保新型干法水泥窑纯低温余热发电项目稳妥有序推进。

　　3．坚持技术推广与产业结构调整相结合。方案的实施将与落实水泥工业结构调整相结合，把重点节能技术示范推广作为推动企业技术进步的重要手段，加快企业新型干法水泥窑纯低温余热发电项目建设并尽快形成稳定的节能能力。

　　（三）建设目标

　　在现有全国日产量2000吨以上的新型干法水泥生产线中推广实施水泥窑纯低温余热发电改造项目，年发电量达120亿千瓦时，形成427万吨标准煤的节能能力，使日产量2000吨以上的新型干法水泥生产线余热发电配套率达到95%以上，促进水泥工业节能减排工作的深入开展。

　　三、主要内容

　　（一）范围和条件

　　水泥企业生产的主体设备符合《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》和《产业结构调整指导目录》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》中鼓励类的要求。

　　（二）建设内容

　　水泥窑纯低温余热发电项目建设内容包括：窑头熟料冷却机废气余热锅炉、窑尾预热器废气余热锅炉、汽轮发电机系统、电站循环水系统、电站自动控制系统、电站用电系统、电站室外汽水系统、电站相配套的通讯、给排水等系统。

　　（三）实施进度

　　实施期为4年，即2010～2013年。

　　（四）项目投资估算

　　计划建设水泥窑纯低温余热发电项目225套，总装机容量1995MW，预计项目总投资127亿元。

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