建立健全能效制度和标准。推进固定资产投资项目节能评估工作,制定了固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法;继续扩大强制性能效标识实施范围,2009 年以来,制定发布了计算机、电风扇、打印机、双端直管荧光灯等9 种产品能效标识实施规则, 以及进一步加强建筑门窗节能性能标识工作的规则等;制定了氧化 铝、再生铅能耗限额标准,编制了钢铁、水泥、烧碱等重点耗能行 业能效水平对标指南;实施道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准 入制度;制定了能源管理体系、企业节能量计算方法等基础标准 33 项;发布了节能发电调度经济补偿办法,完善推广节能发电调度政 策。为了保证有关政策和标准的贯彻实施,组织各地节能监察机构 对重点用能单位的产品能耗限额标准、淘汰落后产能、能源计量器 具配备情况进行了执法监察。对关停机组违规并网发电等问题进行了查处。
中国通过深化能源价格改革,进一步完善节能降耗经济政策。2009 年以来,实施了成品油价格和税费改革,多次调整成品油价 格,不断完善价格形成机制。2009 年 11 月,提高全国销售电价, 进一步优化了电价结构,更好地体现了公平负担成本的原则。2010 年 6 月,上调天然气出厂基准价格,取消价格双轨制,扩大浮动 幅度,引导天然气资源合理配置。自 2010 年 6 月起,全国电解铝、 铁合金等 8 个行业的限制类企业电价加价标准由每千瓦时 0.05 元 提高到 0.10 元,淘汰类企业执行的电价加价标准由每千瓦时 0.20 元提高到 0.30 元。在此基础上,各地还可以根据需要进一步提高相应加价标准。同时,对能源消耗超过国家和地方规定单位产品能耗(电耗)标准的,实施惩罚性电价,对超标一倍以上的,比 照淘汰类电价加价标准执行。
深入专题了解:中国应对气候变化的政策与行动
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