构建平稳有序市场秩序 促进行业高质量发展

——钢铁行业自律倡议书

今年以来，钢材市场波动较大，特别是“五一”以来，呈现大起大落走势，对钢铁行业生产经营和上下游产业链稳定发展造成较大影响。当前，中国钢铁行业正处于一个关键的历史发展阶段，既要深化供给侧结构性改革，又要面临碳达峰、碳中和的新挑战。在此特殊时期，钢铁行业要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，团结自律、凝聚力量，为推动行业转型升级、促进行业低碳绿色高质量发展，共同营造公平稳定、健康有序的市场环境。依据我国相关国家政策、法规，结合钢铁行业实际情况，我们倡议：

第一，按需组织生产，维护供需平衡。保持供需平衡是稳定钢材市场的基本条件，钢铁企业要根据市场需求，合理组织生产，提高直供比例。当市场发生较大变化时，钢铁企业应主动通过调控产量、优化品种结构、调节库存等措施促进供需平衡，维护市场稳定。

第二，调整出口战略，保障国内供应。近期国家调整钢材进出口政策，鼓励高附加值产品出口，限制低端产品出口，政策导向明显。钢铁企业要调整出口战略，将出发点和落脚点放在满足国内需求上，充分发挥进出口的补充和调剂作用，适应钢铁进出口的新发展格局。

第三，发挥龙头作用，强化区域自律。区域龙头企业要充分发挥市场“稳定器”作用，带头维护区域市场平稳运行。区域企业要进一步做好区域自律，避免恶性竞争，通过加强交流、对标挖潜等方式，促进区域市场平稳健康发展。

第四，深化产业链合作，实现互利共赢。钢材市场正常波动不可避免，但大起大落不利于钢铁行业上下游产业链可持续健康发展。钢铁行业与下游行业之间要加强沟通交流，创新合作模式，实现产业链共生共荣，形成互利共赢、协同发展的新局面。

第五，抵制恶性竞争，促进有序发展。近期钢材价格波动明显，市场存在追涨杀跌现象，放大了钢材价格波动幅度，不利于钢材市场平稳运行。钢铁企业要抵制恶性竞争行为，价格上涨期间反对远高于成本的哄抬价格行为，价格下行期间反对低于成本的价格倾销行为，共同维护市场公平竞争秩序，促进行业有序健康发展。

第六，加强市场监测，及时发出预警。钢协要发挥行业协会作用，加强钢材市场供需、价格等信息监测，做好市场分析研究，及时为企业发出预警。特别是在钢材市场出现较大波动和国家政策发生重大调整时，根据市场形势及时召开会议，通报有关情况，帮助企业掌握市场形势，更好的开展生产经营工作。

第七，协助市场监管，严防恶意炒作。配合国家相关部门加强期现市场联动监管，排查异常交易和恶意炒作行为，协助查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬物价特别是囤积居奇等行为。

中国钢铁工业协会

2021年5月26日