政府工作报告中提到，要出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式的变革。部分人大代表认为，治理雾霾等大气污染，需加快煤炭清洁高效利用，变“输煤”为“输油、输气”。

　　长期以来，煤炭是中国的主体能源和重要的工业原料，在一次能源消费结构中的比重在60％以上。减少燃煤，改变以煤为主的能源结构，是大气污染治理的重点。

　　“在国内煤炭产量大幅增长，能源结构面临调整的情况下，煤炭企业转型迫在眉睫。”全国人大代表、山西省国资委主任朱晓明说，这既是产业发展的方向，也是缓解当前环境污染的重要举措。

　　朱晓明介绍说，去年山西的煤炭产量达到了9.6亿吨，创历史新高，但全省煤炭的综合售价每吨下降了206元。“经济状况好时，大产能就做大贡献，经济下行时大产能就是大问题。要破解这一难题，重要途径就是发展现代煤化工。”

　　据了解，山西目前正在建设晋北煤化工基地，布局煤制油、煤制气等多项高效、清洁能源项目。朱晓明说，山西是距离京津冀能源市场最近的地区，多年来外送能源一直以“输煤、输电”为主，在大气污染日益严峻的形势下，山西通过现代煤化工基地建设，以“输气、输油”来改变能源输出结构，不仅可解决能源供应问题，也使山西的低质煤找到了出路，变废为宝。

　　全国人大代表、潞安矿业集团有限责任公司董事长李晋平以煤制油为例说，这一油品的环保效能大大优于石油。替代传统的汽柴油后，氮氧化物和颗粒物的排放将分别减少25％和80％。煤制气在我国也有广阔的发展前景。我国资源禀赋特征为“富煤少气”，如果将黑色煤炭通过新型煤化工技术转化为清洁的天然气，不仅可化解煤炭产能过剩，更能够解决“气荒”问题。

　　“我国或许无法在短期内改变煤炭在能源结构中的主体地位，但可以寻求煤炭更清洁、高效的利用方式。”李晋平说。