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存款保险制度今年有望推出 银行产业发展将更健康
来源:中国产业网 时间:2014-3-12 15:28:22 用手机浏览

  3月10日,全国政协副主席、中国人民银行行长周小川在接受证券时报记者采访时表示,存款保险制度今年有希望推出。

  存款保险制度是一种金融保障制度,是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款,从而保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序的一种制度。

  事实上,关于出台存款保险制度,中国已做了较为充分的准备。早在1993年,《国务院关于金融体制改革的决议》就提出了建立存款保险制度,2004年《存款保险条例》起草工作被提上日程。2012年第四次全国金融工作会议后,周小川也指出,目前建立存款保险制度的条件已基本具备,将择机出台并组织实施,以完善金融安全网的建立,为进一步推进利率市场化改革做准备。

  2013年,央行发布《2013年中国金融稳定报告》称,建立存款保险制度的各方面条件已经具备,内部已达成共识,可择机出台并组织实施。2014年1月,央行在人民银行工作会议上表示,存款保险制度各项准备工作基本就绪;存款保险制度作为中国已全面展开的金融改革的重要环节,在2014年择机推出可能性很大。

  分析人士认为,当前,银行业出现一些新的趋势:利率市场化带来银行业机构的息差收窄、有些金融机构会面临风险;影子银行业会影响到银行业的经营,增加新的潜在风险;鼓励民间资本发起设立的民营银行,让银行业竞争更充分,也必然会有生有死,有健康和不健康。因此,银行业的风险处置机制和市场退出机制必须要完善。

  中国金融业的现状是国有商业银行经营机制尚未完全转变,资产负债结构不合理,风险抵御能力较差,在金融市场发育不完善、金融监管手段和方法落伍的背景下,实行强制性存款保险实际上也是对银行业发展的一种强制性保护。

  有业内人士表示,存款保险制度的推出也将助推存款利率市场化的进一步实现,“除推出存款保险制度外,央行方面还将进一步扩大金融机构存款利率的浮动区间,这意味着存款利率可以进一步向上自由浮动。”


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