以蒙牛与达能成立合资公司、收购现代牧业和雅士利为开幕剧，一场中国乳业兼并重组的“洗牌”大戏连日来正紧锣密鼓地上演。

　　伊利与美国DFA集团以及意大利斯嘉达公司进行战略合作，并在荷兰成立研发中心;光明也在今年引进了新加坡RRJCapital公司的资本建设上游牧场;合生元3.5亿元收购长沙营可营养品有限公司100%股权;飞鹤乳业收购吉林艾蓓特和陕西关山乳业;圣元收购育婴博士……一系列收购的背后，折射出乳企间整合重组大幕已正式拉开。

　　这些乳企的兼并大多为“强强联合”，少有“强弱联合”的案例。但我国中小乳品企业数量颇多，此次大规模的兼并重组能否对中小乳品企业的资源进行有效整合，值得思考。

　　2013年，工信部提出争取用两年时间形成10家左右年销售收入超过20亿元的、具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上。工信部的思路是，到2018年，将127家配方乳粉企业减少到50家，其中培育3~5家大型企业集团。

　　工信部数据显示国内共有127家乳粉企业，在业内人士眼中这一数字还要再多些——大约有200家。这些乳粉企业的未来发展命运如何，成为业界关注的焦点。

　　在行业向成熟、合理的产业结构发展的过程中，实力较弱的中小企业不断退出是一个必然的趋势。随着政策趋紧，国内中小乳企将成为被并购对象。在通过整合构建产业链的大潮中，许多企业面临着“选择”与“被选择”的抉择。

　　中小企业成长空间有限，有些甚至出现亏损。乳制品行业是典型的供应链较长的资源型产业，亟待将供应链转变成价值链，实现农户、企业、渠道、市场的共赢。这个过程需要进一步以兼并重组的方式整合资源，这既是行业发展的需要，同时也需要相关的政策引导。

　　“要打造中国乳业的价值链共同体，不能机械地、简单地相加。”乳业专家赵何表示，培育、整合和延长产业链是一项系统工程，需要长期实践才能探索出适合中国乳业自身工作实际、富有成效的运作模式。

　　在政府的推动下，乳业兼并重组的步伐将进一步加快，产业集中度将进一步提高。但是，消费者仍旧担心，这种靠行政推动兼并重组、最终成就的“奶霸”是否完美，“国家队”能否让国人放心?

　　实际上，消费者在意的并不是乳企的规模有多大，而是奶粉的质量和安全。大企业可以成就大品牌，但不一定能成就大质量，之前被曝出质量问题的乳企中不乏大品牌的身影。

　　“政府目前表现出对整顿乳粉行业、确保产品质量从未有过的决心和力度，这对确保产品安全、提振国内消费者信心意义重大。”赵何指出，从产业发展角度看，提高产业集中度、扶持国内品牌非常有必要。而在政策调控和行业趋势下，国产乳企在产业发展和宣传积极性上也会有所增强。

　　2013年10月16日，商务部表示，首批选定的10家奶粉品牌已经在多地开始试行入驻药店销售。这一政策参照了德国、法国以及中国香港等国家和地区经验，将药店作为婴幼儿配方乳粉的销售渠道之一。由于药品渠道的管理更为严格，这一做法也能够在流通环节有效保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

　　事实上，乳业的安全问题要“走心”。谈到追究责任，乳粉企业与监管部门并无主次之分，企业负生产的责任，职能部门负监管的责任。政府倡导企业谨守诚信，还应不折不扣地落实责任追究，打造阳光透明、科学严谨的监管体系。如此，才能让消费者对国产奶粉的信心逐步回升。

　　毕竟，是否给中国乳业点“赞”，最终权利还是在消费者手上。