钢价连续走低，钢材市场需求正面临“停涨”的风险。近日财政部发文，对78个税号的钢材产品取消加工贸易项下进口钢材保税政策，从7月31日起征收关税和进口环节税。业内预计，这项呼吁已久的政策落地，将有助于提振国内钢材需求。不过，钢铁行业已经进入严冬，随着铁矿石价格企稳回升，钢铁企业盈利仍面临考验。

    “微刺激”政策落地

    7月11日，财政部发文取消加工贸易项下进口钢材保税政策。

    根据财政部通知，首批对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口热轧板、冷轧板、窄带钢、棒线材、型材、钢铁丝、电工钢等78个税号的钢材产品，取消加工贸易项下进口钢材保税政策，自2014年7月31日起，征收关税和进口环节税。对7月31日前已签订的合同，且在2014年12月31日前实际进口的，允许在合同有效期内继续以保税的方式开展加工贸易。

    钢铁业内对于“取消加工贸易项下进口钢材保税政策”的呼吁由来已久。2013年发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》也明确提出，落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。中国钢铁工业协会也多次在公开场合呼吁取消该政策。

    中钢协副会长兼秘书长张长富曾表示，“我国是全球第五大钢材进口国，每年有1500万吨到1800万吨的进口量，其中有一半是来料加工，享受保税政策。这么大规模的钢材免收13%的增值税，对国内钢企是不公平的。”

    据业内人士介绍，我国之所以推出进口钢材保税政策，当初是为了促进外贸发展，吸引外资。不过，随着国内钢铁产能过剩问题日益突出，保税政策所带来的税负公平矛盾凸显。“取消保税政策，相当于一部分进口钢材失去免税、手续简便的竞争力，使国产钢材能够平等竞争，对冷、热轧板无形中增加一部分市场需求。不过，这个规模尚不足国内需求量的1%。”我的钢铁网资讯总监徐向春坦言。

    钢铁需求未好转

    尽管钢铁业“微刺激”政策落地，但是由于行业整体依旧低迷，保税政策取消所带来的提振作用与国内庞大的钢铁产能、疲软的市场需求相比仍显得“杯水车薪”。

    目前国内钢材价格处在低位水平。根据中钢协披露的数据，7月7日-11日国内市场8个品种价格及指数均出现环比下跌。其中，钢材综合指数为92.32点，较前一周下降0.41点，较去年年底下降了6.82点。

    进入6月后，随着气温逐渐升高，钢铁下游需求转弱，钢材市场成交清淡。6月份兰格钢铁流通业PMI总指数为47.8，环比下降0.4个百分点，显示需求偏弱，钢铁流通市场活跃度不高。分类指数则显示，企业销售量减少，下游订单较弱，钢贸企业采购意愿降低。兰格钢铁分析人士认为，7月份粗钢日产水平预计有所下降，供给压力将略有缓解，预计7月钢价或将触底。

    与钢价下滑触底相比，近期铁矿石价格已经企稳回升。数据显示，7月11日，直接进口铁矿石62%品位干基粉矿到岸价格为95.55美元/吨，环比每吨上升0.47美元，升幅为0.49%；当月平均价格为95美元/吨，相比于6月平均价格92.44美元/吨也有所提升。

    业内人士认为，7月钢材市场仍低位窄幅波动，但铁矿石价格已微幅向上，这使得钢厂刚刚得以喘息的成本压力再次上升。7月钢铁厂效益能否好转，仍会面临考验。