去年，中国生产并消费了全球近一半的煤炭。对于应对气候变化、减少空气污染而言，控制煤炭的消费量至关重要。好消息是，中国的煤炭消费可能已经在2013年见顶了，未来也不太可能再“回来了”。

　　在12月27日于北京召开的“2014环保上市公司峰会”上，国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽表示，一种比较激进的说法是，2013年煤炭消费量或已达到中国煤炭消费量的峰值。

　　姜克隽解释说，按照原来的模型分析，中国将在2016年煤炭消费量达到控制开始往下降，但今年煤炭消费量已经在下降，目前分析结论是2015年也不会有上升，这也就意味着煤炭消费量今年在降，明年又回不来，按现在的经济发展缓慢的形势，诸如钢铁、水泥等用煤大户产能过剩，其生产量将下降，导致用煤量下降，总体的判断是煤炭消费量“到未来也已经是回不来了”。

　　姜克隽在接受澎湃新闻采访时称，预计到2020年，中国一次能源消费总量为45亿吨标准煤，煤炭消费量将降至31-32亿吨，甚至有可能降至30亿吨。这也意味着，2020年中国的煤炭消费量可能比2013年再降10%以上。

　　而据此前国家发改委发布的关于《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(“行动计划”)中明确，到2020年，中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

　　按照姜克隽的说法，到2020年中国一次能源消费量和煤炭消费总量都控制在行动计划指标内，且煤炭消费总量要比行动计划低三成左右。

　　据国家统计局数据显示，2013年中国能源消费总量为37.5亿吨标准煤，煤炭消费总量为24.75亿吨标准煤，据中国煤炭工业协会此前统计，2013年全国煤炭消费总量为36.1亿吨，

　　这也就意味着36.1亿吨或为中国煤炭消费量的峰值。

　　姜克隽称，其实也许根本就不用考虑对于煤炭行业国家在真正控制什么，国家在鼓励可再生能源、天然气等发展的情况下，能源消费总量又增长缓慢，也就等于煤炭消费量已经在下降了。

　　这种能源消费“去煤化”的趋势在2013年已经显现出来。中国煤炭工业协会统计数据显示，2013年全国煤炭产量增幅由前十年年均增加两亿多吨，降到5000万吨左右，煤炭消费增幅也由前十年年均增长9%左右，下降到2.6%左右。

　　在推动清洁能源开发利用方面，此前的行动计划也提出了具体的目标：提高天然气消费比重，到2020年，天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。大力发展可再生能源。到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当;光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当;地热能利用规模达到5000万吨标准煤。

　　姜克隽对澎湃新闻表示，按照国家的计划，每年可再生能源和核电消费量约增加7000万吨标准煤，到2020年将增加约3.5亿吨标准煤，到2020年可再生能源、核电和天然气的消费量将增加6-7亿吨的标准煤。

　　除此之外，再考虑到目前交通的需求，石油消费量也将增长的话，则到2020年煤炭的消费量将有可能降至31-32亿吨。

　　姜克隽称，应当向煤炭行业及时传达这种“悲观”的情况，煤炭行业要切实做好行业自身的准备，如果现在或较早达到煤炭消费量的峰值的话，到底应该怎么办，应该怎么做到精和尖，不能再一味地求大了。