中国节能产业网讯　“十一五”期间，我国的环保工作取得了很大的成绩，但环保部的负责人近日在多个场合表示，我国的环境保护工作形势依然严峻、压力持续加大。那么“十二五”对于环保工作形势的严峻表现在哪些方面？压力又来自何方？环保部又准备如何应对呢？等等－－带着这些问题，记者在2011年全国两会间举行“加强环境保护”记者会上采访了环境保护部副部长张力军。

    张力军说，“十一五”中国的环境保护，取得了非常明显的进步，环境质量也得到了有效的改善，但是我国环境的形势依然是很严峻的，这突出表现在三个主要方面。

    第一、是我国传统的污染物排放量仍然很大，超过我国的环境容量，致使一些地区环境质量达不到国家规定的标准。

    第二、是随着我国经济的快速发展，一些新的环境问题也在我国不断地产生，特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等等，这些污染物的产生都带来一些新的问题。特别是在损害人体健康方面，这类污染物的危害更大。

    第三、是我们水和大气的环境问题还没有完全解决好，土壤的污染问题现在又凸显在我们面前，我们必须把土壤污染防治作为环保工作的又一重点，所以我们觉得我国的环境形势依然是严峻的。

    “我国现在仍然是发展中国家，人们的生活水平还不算太高，就业形势严峻，所以各级政府发展经济的劲头还是很大。“十一五”期间，我国煤炭的消耗据我们现在掌握的情况看，就增长了10亿吨，根据“十二五”的需求情况，进行初步测算，煤炭的增长量很可能还会达到10亿吨左右。可想，在我们这样一个国土范围内，如果再增加10亿吨煤炭燃烧的排放，对我国的环境影响会有多大。”张力军对记者说。

    张力军还表示，我国城市化的进程正在加快，城镇化率在“十二五”要有明显的提高。一批农民将要转移到城镇来生活，对我们的环保设施需求增加的压力也非常大。这些压力都反映在环境质量上，如果这些污染物治理不好，现在的环境保护形势将会更加严峻，所以我们感到“十二五”环保压力更大。

    “这里面我还想突出地说一下落实科学发展观，调整产业结构，转变发展方式问题。由于我们各地的发展劲头比较大，经济在“十二五”还会有一个比较可观的增长速度，如果这个增长速度是以科学发展为基础的，对环境的压力会小一些。但是如果是继续走能源的高消耗、资源的高消耗、污染的高排放这样的一条路子，我想环境保护的压力会更大。所以环保部在分析“十二五”的形势时感觉压力还是很大的。”张力军补充说。

    张力军告诉记者，面对十二五环保压力，环保部所采取的准备措施，温总理在今年的政府工作报告中已经非常明确地提出来。具体表现在以下七个方面。

    第一，我们还是要深化总量减排，把它作为约束性指标来考虑，这是一个方面，要减少污染物，不管是燃煤减少多少，二氧化硫和氮氧化物都要在2010年的基础上继续下降，不要让它影响我们的环境质量。

    第二，突出重点流域、重点区域治理。重点流域，我们仍然是“十一五”提出的“三湖三河”，加上三峡库区、小浪底库区，南水北调沿线。重点区域包括长三角、珠三角和京津冀，再加上这些地方的污染防治。

    第三，要把重金属的污染、危险化学品的污染防治放在突出的位置上来抓，全面落实国务院批准的重金属污染防治“十二五”规划。

    第四，要加强农村的污染防治工作，要贯彻好“以奖促治”政策。

    第五，全面落实各级政府的环保目标责任制。要把责任落实给地方政府，考核地方政府不仅是要考核GDP，也要考核地方各级政府的环境质量改善情况。

    第六，要充分发挥市场的作用，出台有利于环境保护的经济政策。

    第七，不断地提高广大人民群众的环境意识，充分让人们群众参与到环境保护的工作中来。

　　深入专题了解：2011全国两会节能环保政策观察