中国节能产业网讯  今天在湖南长沙召开的全国发展改革系统资源节约和环境保护工作会议上，国家发改委副主任解振华表示，我国是历史上第一次确定“十一五”能耗降低20%这么一个节能减排的目标，而且是一个约束性目标，确实没有经验，在这个问题上，有些地方在执行当中前松后紧，到今年最后阶段，为实现这个目标，采取了一些拉闸限电的错误做法，解振华副主任批评此类“前松后紧”的工作现象违背了节能减排初衷，不符合中国国情，节能减排需通过扎实工作来完成，一定要避免此类现象发生。

    在今年两会上，国家发展和改革委员会主任张平也表示，为了完成“十一五”节能减排的目标，一些地方采取了一些过激的行为，甚至拉闸限电，这不是我们的初衷，工作中这样“前松后紧”的做法也是不妥当的。发改委作为具体负责这项工作的主管部门，工作上确实还有很多失误的地方，在工作的指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电，我们发现以后，也及时做出安排，制止这样的情况。以后工作中我们一定不能再发生类似的失误。

    全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中表示，“十一五”期间节能减排工作中呈现的“前松后紧”的现象十分值得警惕，特别是去年下半年以来，一些地方为完成节能任务甚至采取拉闸限电等非正常手段。但“临时抱佛脚”的模式已不可借鉴。

    全国政协委员邵秉仁代表在两会期间表示，坚决避免以拉闸限电等简单行政手段推进节能减排。要根据东西部经济发展水平和环境容量，科学安排节能减排指标，绝不能搞这种一刀切模式。

　　这次会议上，解振华说，“十二五”期间，全国要实现能源强度下降16%、二氧化碳强度下降17%，而今年的目标是单位GDP能耗要下降3.5%左右，任务压头，各地区节能目标完成情况晴雨表将按季度发布，这些节能目标都必须通过扎扎实实的工作来实现，

    此外，解振华指出，“十二五”期间，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。长期以来的高消耗导致我国能源供应紧张，工业化和城镇化的推进又使需求呈刚性增长，自身能源供应严重不足;同时生态环境总体恶化趋势没有根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，资源环境约束日趋强化，对此要有清醒的认识。

　　解振华还强调，今年是“十二五”开局之年，做好全年资源节约和环境保护工作，完成单位GDP能耗下降3.5%左右，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项污染物排放量均减少1.5%的目标，对实现“十二五”节能减排的目标至关重要。要加强节能减排宏观指导，进一步健全激励和约束机制，务求节能取得新进展;加快示范推广，促进循环经济形成较大规模;增强污染防治能力，确保实现减排目标;用好中央投资，强化项目管理;加强重大问题的研究，全力以赴做好今年资源节约和环境保护各项工作。

    目前，“十二五”节能的地区分解已经基本完成，之前‘十一五’的节能指标分解方案，在‘十一五’规划纲要发布半年后才发布，希望今年‘十二五’的节能指标分解结果，不要拖太久，以免再次造成过去出现的“前松后紧”现象。一位行业专家称。

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝表示，有些地方为了完成节能指标，出现“前松后紧”甚至不惜作出这种拉闸限电，这种做法十分错误，不但影响群众生活，对经济社会、对人民都毫无益处，只是弄虚作假。因为真正完成节能指标，是要关闭小火电、小钢铁等高耗能企业，使能耗真正的下来。这种“前松后紧”拉闸限电措施一时能耗下来了，但是很快又恢复了，自欺欺人。他表示看到这些问题以后十分气愤，要求各级政府严肃处理，立即恢复居民用电。我们已经处理了一批干部。

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