据新华海外财经报道,美国贸易代表办公室官网已正式宣布了这一消息。业内人士指出,由于这项补贴政策已落后于实际,该补贴的取消更多是政治意义,对中国相关生产企业没有大影响。美国贸易代表柯克(Ron Kirk)8日证实,中国政府已经停止对国内风力发电设备企业进行补贴。
2008年8月,中国财政部公布实施《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》,规定对符合支持条件企业的首50台兆瓦级风电机组,按600元/千瓦的标准予以补助,补助资金主要用于新产品研发。据美国贸易代表办公室估计,2008年以来,中国政府提供的这项补贴总额达数亿美元,单项补贴金额在670万美元至2250万美元不等。
美国钢铁工人联合会曾在2010年9月9日向美国贸易代表办公室投诉,称中国为支持本国清洁能源领域而采取的补贴措施是非市场性补贴,这些措施有违世贸组织相关规定,并对美国相关行业产生冲击。值得注意的是,美国钢铁工人联合会去年9月的申请书要求调查的,远远不止风电补贴这一项。申请书指向风能、太阳能以及先进的电池和能源汽车等产品,指控的中国保护性政策包括进出口限制(如限制外国公司获得稀土等关键原材料)、国内补贴、对外国商品的歧视、强制技术转让要求等多项内容。上述指控中的其他各项会否爆发,仍悬而未知。
有数据显示,从2007年到2009年,中国出口的电力设备装机容量每年的增速在30%-200%之间。2011年出口预计将超过2200万千瓦,金额达20亿美元以上。至于对风电企业的影响,业内人士更是认为,近些年风电上网电价的一直维持在每度0.69元的高位,取消风电设备补贴对企业影响不大。据日前普华永道的近海风电调查,大部分受访者表示在未来10-15年内,近海风电将不需政府补贴,可实现独立运营,而海上风电场的设备和运行成本都要远高于陆上风电。这说明,风电产业已经接近成熟。
市场人士还称,目前如果完全取消政府补贴,风电企业肯定亏损。但即便取消采购补贴,其他如上网电价补贴、直接补贴等方式,也足以绕开美国争执的采购补贴焦点问题;加上目前市场机制完善,风电依然面临良好的发展机遇。
对于该补贴的取消,湘财证券新能源分析师侯文涛认为:“对中国风电设备生产厂商和风电企业来说影响不大。” 侯文涛指出,这一补贴是对国内申请企业首50台风电机组进行,当前中国大的风电企业使用的风电设备早已上千台,已经不适用这个补贴政策。侯文涛认为,本次柯克高调宣布该补贴取消,更多的是美国贸易代表办公室政治意义上的宣示,兑现奥巴马政府曾经作出的扶持美国国内新能源设备制造企业的承诺。
另外,一位业内人士表示,即便取消采购补贴,其他如上网电价补贴、直接补贴等方式,也足以绕开美国争执的采购补贴焦点问题,风电依然面临良好的发展机遇。
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