“国际原油价格的暴跌导致中央石油石化企业大幅度减利。”国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗在4月20日举行的一季度中央企业经济运行情况发布会上称，尽管低油价对降低我国经济运行成本有利，但是对中央石油石化企业生产经营和效益产生较大冲击，导致一季度石油石化企业整体亏损。

彭华岗在发布会上披露，中央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过8成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损，虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距。

他进一步解释称，一季度中央企业生产经营既受到了疫情的重大冲击，也受到了国际石油价格断崖式下跌的重大影响。同时，在抗击疫情过程中，中央企业一些政策性的减利，所以出现了效益的大幅度下跌。

具体到石油石化行业，一季度国际原油价格出现暴跌，布伦特原油价格从1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期间一桶跌了40多美元。“一季度国内需求下降，成品油销量下降也超过了20%，勘探、炼化等业务收入成本倒挂，石油石化企业整体亏损，影响了中央企业的效益增速，影响了30个点。”

短短几年油价凛冬再至，中石油集团党组书记、董事长戴厚良最近也谈起过满腹“苦水”。他在中石油提质增效动员推进会上称，尽管公司各项工作总体运行平稳，但新冠肺炎疫情和油价暴跌“两只黑天鹅”叠加而至，对油气市场供应端和需求端造成双重挤压，集团公司生产经营受到的冲击前所未有。

截至发稿，美油期货5月合约已跌至近13美元/桶，布伦特原油期货6月合约跌至27美元/桶。据澎湃新闻了解，中国多数油田的原油开采盈亏平衡点为50—60美元/桶。在几年前的上一轮油价大跌中，国内“三桶油”业绩均受到不同程度冲击。

其中，中石油集团旗下上市公司中国石油天然气股份有限公司（中国石油，601857.SH；0857.HK）2016年净利润仅为79亿元，而在2005年至2014年，中国石油全年净利均超千亿元。虽然都是上下游一体化公司，但低油价对产业链结构偏下游的中国石油化工股份有限公司（中国石化，600028.SH；00386.HK）产生的冲击较中国石油更小。

正如很多消费者所了解，国内成品油存在“地板价”限制，即当国际油价低于40美元/桶时，无论国际油价再怎么跌，国内成品油价都保持不变，这对下游炼油商及分销商是个利好。

这笔未作调整的钱去哪儿了？

根据财政部、国家发改委2016年发布的《油价调控风险准备金征收管理办法》，当国际市场原油价格低于国家规定的成品油价格调控下限时，缴纳义务人应按照汽油、柴油的销售数量和规定的征收标准缴纳风险准备金。风险准备金全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，列“其他专项收入”，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

上述文件规定，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等中央企业应当缴纳的风险准备金，由财政部驻北京市专员办负责征收。

低油价令国内勘探成为石油公司的“失血点”。面对低油价，除了采取与国际石油公司同样的砍投资、降成本举措外，国内“三桶油”还面临特殊的艰巨任务：初见成效的“增储上产七年行动计划”。既要压缩成本支出，又要坚定不移执行增储上产任务，两者如何平衡？很多油田采一桶亏一桶怎么办？

而炼化环节，产能严重过剩正困扰全行业发展。中国石油2019年财报显示，受国内炼化产能过剩、毛利空间收窄、化工产品价格下降及该公司推进内部价格市场化等因素影响，炼油与化工板块去年实现经营利润137.64亿元，同比下降69.2%。其中炼油业务实现经营利润103.37亿元，同比下降72.0%；化工业务实现经营利润34.27亿元，同比下降56.2%。

彭华岗在上述发布会上介绍，一季度中央企业原油、原煤产量保持正增长。特别是4月份以来，成品油日均销量、钢材日均销量均已经接近去年的正常水平，售电量比去年同期已经略有增长。

除了受到大宗商品价格急剧下跌的影响外，彭华岗称，中央企业坚决执行国家降电价、降气价、降路费、降房租、降资费等有关政策，降低社会用户各类成本超过450亿。比如，电网企业落实降低大工业和一般工商业电价的政策，每度电减了3.3分钱，向超过5000万的企业用户降费大概200个亿。石油石化企业下调非居民用气价格，平均降价每方0.3元，让利75个亿。