在“十一五”时期，我国石油和化工行业以较低的能源消耗增长率支撑了行业较高的增速，这得益于行业节能减排所取得的显著成效。2010年全行业实现总产值8.88万亿元，跃居世界第二；全行业综合能源消耗4.14亿吨标煤，能耗增幅比全国平均水平低32.7个百分点，比工业平均水平低26.4个百分点。

　　尽管石油和化工行业节能减排取得较大进展，但完成“十二五”节能减排任务依然十分艰巨，十分艰难，一方面，我国石油和化工行业目前仍以生产基础原材料产品为主，精细化工产业比重不大，能源消耗较高、污染物排放量较大的特点一时还难以彻底改变。另一方面，近几年石油和化工产业年均增长率均在20%以上。这相当于几年就再造一个同等规模的石化产业。这样一个产业结构，这样一个发展速度，要实现能耗下降20%、排放减少10%的目标，是十分艰难的。

　　未来五年，被认为是我国石油和化学工业调结构、转方式的关键时期，我国已经进入由石化大国向强国转变的攻坚阶段。与产业转型升级、科技创新等发展命题一样，石油和行业节能减排再次面临社会发展考验。如何做好节能减排这篇文章呢？

　　四大指标考量工业节能减排

　　根据国际能源署资料，中国已经成为世界第一大能源消耗国。目前我国单位GDP能耗是美国的3倍左右、分别是日本、德国的4倍和5倍；同时，我国二氧化碳排放量、化学需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一。另有数字统计，我国石油和化学工业能耗约占工业能耗的17.4%，位居所有工业部门的第二位，其中，化工行业约占工业能耗的9%。

　　高能耗使我国在碳减排方面承受着国际巨大压力，也制约了国民经济生态化发展。“石油和化学工业快速健康发展必须解决消耗大、污染严重的问题，否则，我国经济发展将难以为继和不可持续。”中国化工机械动力技术协会孙腾良强调说。

　　今年四月，工业和信息化部组织有关专家论证《“十二五”工业转型升级规划》。《规划》确定了“十二五”时期，我国将在单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等约束性指标上，考量我国工业节能减排。

　　石化行业“十二五”节能减排目标已于近期确定，其中COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放总量分别减少10%、12%、8%和10%；废水实现全部处理并达标排放；固体废物综合利用率达到75%，处置率达到100%。

　　该《规划》明确指出，2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%,18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%,4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。据国家工信部副部长苏波透露，除工业固体废物综合利用率之外，有三项指标比之前初步确定的要求更高。

　　这四大指标犹如四把“尺子”，可以肯定，对石油和化学工业，今后，国家将考量的更细、更勤。来自中国石油和化工联合会的统计显示，2009年，全行业化学需氧量、氮氨排放量、二氧化硫排放量相比2005年，分别下降16.4%,58.1%、14.1%，主要污染物排放量均提前完成了“十一五”国家规划目标。尽管取得了显著成效，但是，今后五年，我国石油和化学工业依然面临能耗高、污染重，节能减排任务艰巨。专家指出，对行业发展来说，这四大约束性指标不能作为最低要求，还有很大的节能空间可挖。

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