“我国煤炭资源在能源结构中的基础地位不会改变,在今后相当长时间内燃煤机组装机容量还将继续增长，火电行业节能减排任务艰巨。要实现火电行业健康有序发展，必须增强科技创新能力。”在日前闭幕的清洁高效燃煤发电技术协作网2011年会上，中国电机工程学会常务副理事长、国家电网公司总经理助理陈峰表示。

    电力行业是我国节能减排的重要领域。为有效控制火电大气污染物排放，火电必须走出一条依靠先进技术，发展清洁发电，淘汰落后产能的清洁、高效、低碳之路。

    形势严峻火电节能减排任重道远

    数据显示，截至2010年底，我国发电装机容量为9.66亿千瓦。火电装机约为7.1亿千瓦，占总装机的73.4%，其中91%是燃煤电厂。2010年，全国发电量为4.23万亿千瓦时，火电3.42万亿千瓦时，占80.81%。

    回顾“十一五”，占据重要分量的火电行业为我国节能减排作出了重要贡献。据中国华能集团公司副总经理胡建民介绍，“十一五”期间，全国火力发电节能减排水平持续提高，平均供电煤耗、单位火电发电量二氧化硫排放量等指标已达到或接近世界先进水平，提前完成“十一五”节能减排规划目标，“十一五”期间累计节约2.3亿吨以上标准煤。

    在此基础上，“十二五”期间，我国电力工业规模将进一步扩大，节能减排将面临更严峻的挑战。据中国电力企业联合会预测，2015年，我国用电需求将达到5.99--6.57万亿千瓦时，装机容量将达到14.37亿千瓦左右，其中，煤电装机约为9.33亿千瓦。然而，在如今煤电矛盾日益突出、火电企业大面积亏损现状下，发电行业如何实现“十二五”节能减排目标?胡建民认为，必须依靠科技创新，积极建设大容量、高参数、高效率的煤电机组，在供热负荷落实地区优先发展热电联产，继续加大现役火电机组节能降耗技术优化，合理发展大型空冷机组，发展联合循环发电，加大烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放控制，继续研究示范燃烧前、燃烧后二氧化碳捕集技术和封存技术。

    胡建民建议，要从政策上支持和保障电力工业发展及节能减排，切实解决煤电矛盾，建立有利于节能环保的价格机制，将节能环保作为电力体制改革的重要目标。门槛提高新标准提升环保要求

    9月下旬，国家环保部正式发布新修订的《火电厂大气污染物排放标准》。中国电机工程学会秘书长李若梅告诉记者：“新标准对火电企业污染物排放提出了更加严格的要求，发电企业承担了全社会相当部分的节能减排责任。面对这样的情况，火电行业责无旁贷，必须全力应对。”国电科技(环保)院副院长朱法华在年会上表示，“十一五”期间，电力行业在减排方面作出了巨大努力，以二氧化硫为例，截至2010年底，燃煤电厂烟气脱硫机组容量达到5.3亿千瓦，是2000年的100余倍，占煤电机组比例约为82%，比美国高出约30%。

    目前，我国大气环境的煤烟型污染严重，并出现向混合型污染转变的趋势。烟尘、二氧化硫、氮氧化物和汞排放总量已居世界第一，二氧化硫和氮氧化物的排放量均超过环境自净能力，环境污染形势十分严峻。因此，新标准大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，针对重点地区制定了更加严格的大气污染物特别排放限值，并增设了汞的排放限值。

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