按照国家统计局的统计数据，2009年，中国房间空调器产量达到8153万台，约占全球总产量的75%，中国已经成为世界上最大的房间空调器生产国。相比巨大的产能，中国房间空调器行业的能效技术水平仍较低，不仅影响中国节能减排大局。更重要的是，随着全球绿色贸易壁垒的隐现，势必将对中国房间空调器的出口产生负面影响，进而影响中国房间空调器的全球市场份额，乃至整个行业的可持续发展。

　　在最近国务院公布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，明确提出要实施“节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程”，并在“推广节能减排市场化机制”中强调要“加强宣传和政策激励，引导消费者购买高效节能产品”。与国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》相呼应，“全球环境基金节能房间空调器推进项目”正在稳步推进，是中国在家电行业实施节能减排、应对气候变化的一个重要的国际合作项目。

　　据环境保护部环境保护对外合作中心项目负责人介绍，这个项目于2010年11月启动，目的是通过提高住宅和商业建筑房间空调器能效，推动中国空调市场向节能转变，从而为温室气体减排做出贡献。整个项目实施期为2010年至2014年，共5年，基本涵盖了“十二五”时期。目前房间空调器占全国耗电总量的5.9%。未来10年我国房间空调器保有量将翻一番，房间空调器的使用将成为中国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。提高房间空调器能效水平将有利于节能减排目标的实现。

　　在“全球环境基金节能房间空调器推进项目”的背后，是我国的煤炭和石油的供应量赶不上经济快速发展对能源日益增长的巨大需求。而与此相对，我国房间空调器的使用数量正在迅速增长，房间空调器的使用正成为我国能源消耗和温室气体排放的一个重要因素。据空调制冷大市场调查数据显示，2007年，我国能源消耗达到2654.8亿吨标准煤当量，排放二氧化碳达63亿吨。目前，我国能源供应主要依赖于燃煤，此外还有石油和天然气。从2000年至2007年，我国年均能耗增长达到9.8%。

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