事实上，中国的很多碳排放都是出口企业制造的，相当于中国是为其他国家承担了一定的碳排放，同时中国的人均碳排放也远低于欧美。世界能源专家、德国国际与安全事务研究所（SWP）的国际能源和气候政策顾问弗里德曼·穆勒（Friedemann Müller）接受早报记者采访时曾称，中国应该强调人均因素。此外，也有方案称要看近百年历史累计的。

　　此次白皮书中，中国也要求发达国家继续承担其责任，在资金和技术上给予发展中国家支持。欧盟各国除德国外，几乎都出现了不同程度的财政危机。因此，在向发展中国家提供资金和技术转让问题上，差钱的欧盟会趋消极，更不愿采取实质行动来兑现承诺，全球气候变化谈判进程将因此变得更加艰难。

　　而在技术转让上，李雁称，“中国更加希望的是低碳、清洁技术的转移。这次会议下，可以就清洁技术转移中心的机构设置上取得一定的进展。中国与其他国家的双边技术谈判上进展还是可以的。但是整个联合国框架下的多边谈判进展很慢。这主要是涉及知识产权、专利权转移的问题。各国尤其是美国视绿色经济为其21世纪的核心竞争力，因此在转让上难度很大。”

　　据李雁介绍，美国国内本身对气候变化议题就有很大争议，在其政治体系下美国政府要把气候变化纳入立法，难度是很大的，尤其是遭遇大选之年。

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