国务院新闻办公室于2011年11月22日(星期二)发表《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任解振华在发布会上表示，希望在德班会议上就应对气候变化的长期资金、绿色气候基金问题的体制、机制等作出相关决定，在谁出钱、出多少、怎么分配等问题上，能够有积极进展。

　　解振华：关于资金问题，这次气候变化谈判要解决的问题，首先就是快速启动资金，在2010年到2012年三年中每年发达国家要拿出100亿美元，一共是300亿快速启动资金。在2012年之后，到2020年，最后要达到每年有一千亿美金的长期的对发展中国家的资金安排，对于这个问题，我们的立场是这样的：关于快速启动资金，这次德班会议上会公布发达国家提供300亿美元资金的情况，我们希望这个资金按照原来的要求，是一种新的、额外的资金，现在看资金的提供情况不太符合新的、额外的资金要求。关于长期资金，我们希望这个资金还是按照要求，是一种新的、额外的、充足的资金安排，首先它的来源可以是多元的，但主要应该是发达国家的公共资金为主，其他的私营部门、市场机制筹措的资金作为补充。

　　还有绿色气候基金，现在成立了过渡委员会，他们提出绿色气候基金的设计方案报告，我们支持这个过渡委员会的报告，希望在这次德班会议上就他们的报告进行审议，能够尽快地把绿色气候基金建立起来，满足国际社会应对气候变化的需要。现在也有一种观点，说西方国家经济有困难，现在讨论资金问题不是时候。确实存在这个问题，我们也理解西方国家现在存在的困难，但是我们现在讨论的问题是长期的融资机制，经济困难是暂时的，机制是长期要坚持的，所以在这点上也不妨碍现在来讨论。现在有困难可以少出一点，但是将来融资还是要满足资金的相关要求，希望在德班会议上就长期资金、绿色气候基金问题的体制、机制、制度作出相关决定，就是说由谁出钱、出多少钱、怎么分配、怎么管理等问题，能够在这次会议上有积极的进展，这也是各国建立政治互信的一个很重要的基础和条件。

　　我们总的要求不光是在资金问题上，在气候变化的谈判当中已经形成的共识和协议，希望各个国家都能够认真负责的兑现，履行自己的承诺和义务，采取行动。我们一定会认真履行中国应该承担的责任和义务，也希望其他国家能够来兑现承诺，积极的采取行动，大家一起携手努力，来共同应对气候变化对我们的挑战。