联合国环境规划署2011年11月23日在伦敦发布一份报告说，要实现在本世纪末把全球温度升幅控制在2摄氏度以内的目标，虽然现在全球减排温室气体行动离目标要求还有差距，但如果从多方面加强减排工作，仍然有望达成这个目标。

　　这份名为《弥合排放差距》的报告是联合国环境规划署组织多国科研人员联合完成的。报告指出，要满足在本世纪末把全球气温升幅控制在2摄氏度以内的目标，全球到2020年的碳排放量不能超过440亿吨。如果把现在各国已经做出的减排承诺加到一起，即使做最大限度计算，也仍然存在60亿吨的差距。

　　不过，如果能够从多方面进一步加强减排工作，比如继续提高能源效率、更多地使用生物质能源和可再生能源、减少二氧化碳之外的其他温室气体的排放等，仍然有可能弥合这60吨的差距。联合国环境规划署首席科学家约瑟夫·阿尔卡莫在报告的新闻发布会上强调，“这在技术上和经济上都是可行的”，只是取决于人们的意愿。

　　报告还详细地勾画出为达到减排目标，能源产业、工业、交通业、农业等各个社会经济部门需要完成的减排工作。联合国秘书长潘基文表示，报告显示我们在减排温室气体问题上还有许多工作需要做，但同时也提示说如果我们现在就行动是可以达到目标的。联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳对此表示，这份报告为各国政府和政策制定者提供了重要信息。

　　《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯也表示，报告提醒世界各国在应对气候变化问题上做得还不够，她呼吁各国代表在即将召开的南非德班气候会议上提出更高减排目标。