环保部、国家发改委多位权威人士向《经济参考报》证实，国务院节能减排工作领导小组7月即将召开会议，五年一度的全国环保大会也将在三季度召开。在这期间，将有一系列涉及节能减排的重大政策文件出台。紧接着，今年初全国人大通过的《十二五规划纲要》中的节能降耗和污染物减排的全国性指标，将分解至各地区、各行业。

    在节能降耗方面，今年以来的工信部工业统计数据显示，高耗能行业仍保持较快增速，且增速一度出现反弹，淘汰落后产能任务不容乐观。今年一季度，六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度加快2.6个百分点，回升幅度明显快于整体工业回升幅度。上述行业在4月份增速明显放缓后，5月份仍“低不下头”。

    国家发改委能源研究所原所长周大地表示，“十二五”期间，在单位国内生产总值能耗(即能耗总量除以GDP总量)的控制方面，国家将力避“十一五”期间的教训———地方为了降低能耗强度，先使劲做大GDP的分母，然后再补救式地降低能耗这一分子的增速。

    为了解决这个问题，周大地透露，国家能源局此前初定的41亿吨全国一次性能耗总量控制目标，即将在本月国务院会议召开后进行分解细化，“如果这一指标得到落实，各个地区和行业一旦在‘十二五’期间突破能源消费总量控制目标，就会被提高能源效率，从而对‘两高’行业实现刚性约束。”

    在污染物减排方面，环保部副部长张力军上周表示，对1至4月全国主要污染物减排情况的初步调查结果显示，化学需氧量和二氧化硫排放量同比实现下降，而“十二五”新纳入总量控制的氨氮和氮氧化物等两项污染物的减排形势不容乐观。

    环保部环境规划院副院长王金南称，不能像“十一五”期间一样，电力行业的二氧化硫排放量下去了，氮氧化物排放量却上来了。此外，“多个‘双高(高污染、高环境风险)’行业的高标准减排”也将得到强调。