九大重点行业如何突破

　　从软硬两个层面寻找行业间和行业内能够突破的重大技术

　　《规划》对钢铁、有色金属、石化行业、化工行业、建材行业、机械行业、轻工行业、纺织行业、电子信息行业等9个重点行业节能的途径和措施进行了专门阐述，指明了重点行业节能总体方向是大力推进结构节能，按照循环经济理念，优化产业结构和空间布局，推进产业向上下游一体化、能源资源综合利用方向集中，严格控制高耗能行业过快增长，淘汰落后的工艺、装备和产品，发展节能型、高附加值的产品和装备。

　　《规划》提出了工业锅炉窑炉节能改造、内燃机系统节能、电机系统节能改造、余热余压回收利用、热电联产、工业副产煤气回收利用、企业能源管控中心建设、两化融合促进节能减排、节能产业培育等九大重点节能工程，并提出了具体目标：到2015年，工业锅炉、窑炉运行效率分别比2010年提高5%和2%;内燃机产品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市场的节能型内燃机产品占市场保有量的20%;电机系统节电率比2010年提高2—3个百分点;工业副产煤气回收利用率达到98%以上等。

　　“九大重点节能工程的实施，为‘十二五’期间节能技术改造指明了方向，为节能产业的迅猛发展带来了机遇，将极大地带动节能产业的发展。”这位负责人解释说，九大重点节能工程的提出，是根据重点行业节能共性需求，从生产源头、过程、产品三个环节入手，把工程分成产业类和管理类，从软硬两个层面寻找行业间和行业内能够突破的重大技术。

　　5900亿元投资哪里来

　　尽快建立工业节能减排产业基金和基于能耗超限额标准的惩罚性电价政策

　　《规划》提出，“十二五”重点节能工程投资需求共计5900亿元。资金从哪里来?该如何调动企业和民间资本的积极性呢?这位负责人告诉记者，为调动各方积极性，《规划》明确了以下措施。

　　一是完善政策环境。切实加强工业节能减排立法工作，推动工业节能、工业节水等法规制定，尽快形成推进工业节能减排的法制环境，让社会、企业投入得放心、安心。

　　二是强化财政税收政策的引导作用，力争在工业余热余压发电上网、分布式能源和热电联产等政策机制上有所突破，尽快建立和广泛实施基于能耗超限额标准的惩罚性电价政策。

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