“展望2021年，是建党100周年，又是‘十四五’开局之年，钢铁行业发展既面临机遇又充满挑战。”12月19日，中钢协副会长骆铁军在上海召开的2021中国钢铁市场展望暨我的钢铁年会上指出，高成本将严重压缩钢铁企业利润，明年钢铁行业要维持今年效益水平有较大难度。

骆铁军在讲话中还强调， “十四五”期间，钢铁行业要重点关注四方面的问题。

一是要理性认识今年的钢铁需求和未来产能规模。骆铁军认为，今年钢铁生产及消费是“非常态”。今年钢铁产量的高增长完全是需求拉动的结果，当前的钢铁产能不存在过剩问题。但5-10年看我国到底需要多大钢铁规模，这不仅一直是国内钢铁行业普遍关注的问题，也是国外同行关注的问题。

他提到，今年的“非常态”得益于国家应对经济下行采取的特殊刺激政策，疫情影响逐渐消除后，刺激政策将逐步回归正轨，钢铁需求还是会回归原有发展规律，将会呈现有升有降的运行走势。因此，不应将“非常态”生产及消费作为测算未来钢铁需求规模、生产规模的主导性依据。

此外，钢铁规模越来越面临环境和生态约束，我国的环境已难以承受钢铁产量继续大幅增长。国际环境也不允许中国大量出口来消化钢产量。

二是要破解铁矿石价格高企难题。骆铁军提到，进口铁矿石长期处于高价是钢铁企业诉求最多、行业关切最多和社会舆论关注最多的问题之一，是影响钢铁行业高质量发展和产业链供应稳定的核心因素之一。

12月18日，铁矿石普氏指数达到164.15美元/吨，比年初上涨70.95美元/吨，涨幅76%，创近9年来新高。自11月初以来最近1个多月上涨了45.1美元/吨，占全年涨幅的63.6%。特别是12月份以来的14个交易日上涨了31.1美元/吨，占全年涨幅的43.8%。

他提到，上涨速度之快、幅度之大，已偏离供需基本面，大幅超出钢厂预期，资本炒作迹象明显。必须从增加铁素供给、建立新的定价机制、完善期货市场规则和进一步加强监管等方面综合施策、标本兼治，加快解决铁矿石相关问题，构建我国铁矿石资源战略安全支撑体系。

三是要促进我国钢铁产业集中度提升。长期以来，我国钢铁行业存在结构分散、产业集中度低的问题，2015年后，我国钢铁行业CR10始终徘徊在35%左右。这导致钢铁行业在上下游议价、化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、技术创新等方面，既缺乏掌控能力，又缺乏自律能力，严重制约钢铁行业健康发展。

骆铁军表示，首先，兼并重组既要为企业提高话语权，更要为行业为国家提升产业链安全提供支撑，要把企业利益与行业利益有机结合起来，即为企业谋利，更要为行业谋利，延伸解读就是为国家谋利。其次，要推动更多钢铁企业进行重组。未来仍需政府、企业共同努力，推动和鼓励更多大型钢铁企业牵头实施重组，处理好集中和市场的关系，形成不同区域有影响力的钢铁企业集团，最终完成国家产业政策设定的钢铁行业兼并重组目标。

四是做好“碳达峰”准备，努力推进“碳中和”。钢铁行业是能源消耗高密集型行业，碳排放量占全国碳排放总量的15%左右，是落实碳减排目标的重要责任主体。骆铁军指出，在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束下，钢铁行业将面临绕不开的挑战，必须从现在开始付诸行动。

他认为，目前，我国钢铁企业降低碳排放总的方向和欧洲是一致的，即“直接碳避免”和“碳使用”，与国外在降碳上的努力处在相同的起点上，只有行业形成统一共识，形成压力，推进速度才能加快。