工业和信息化部节能司于2013年1月22日在河南省郑州市召开全国工业节能与综合利用工作会议，各省工业和信息化部门主管工业节能与综合利用工作的代表共60余人参加会议。工业和信息化部节能与综合利用司周长益司长出席并做工作报告。会议主要任务是：对2012年及过去五年工业节能与综合利用工作进行总结，研讨新形势下工作思路并对2013年具体工作做出部署。

    周长益司长的报告充分肯定了2012年及过去五年全国工业节能与综合利用工作取得的显著成绩：一是工业节能降耗取得新成效。通过加强宏观指导、开展能效对标达标、利用信息化技术手段推进节能等有利措施，五年来全国规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降30%左右，为实现国家节能约束性指标做出重要贡献。二是终端用能产品能效得到提升。利用节能产品惠民工程积极推广高效节能产品，推动电机、内燃机、锅炉等重点用能设备的能效提升，在山西、陕西、上海两省一市开展了甲醇燃料汽车试点。三是重点行业清洁生产水平进一步提高。一批清洁生产关键技术在行业中得到了示范和推广，极大提升了重点行业清洁生产和污染预防水平，工业化学需氧量及氨氮排放总量4年降幅（2008－2011年）分别超过30%和17%。四是工业节水工作取得新突破。启动了节水型企业建设，组织制订重点工业行业用水效率指南，狠抓工业节水约束性指标落实，万元工业增加值用水量由2008年的137立方米下降到2011年的83立方米，累计降幅达39.5%。五是资源综合利用和循环经济加快发展。推动工业固废综合利用基地建设，发布第一批23项工业循环经济重大示范工程，开展8个领域35家机电产品再制造企业试点，建设国家稀有金属再生利用示范工程，五年来大宗工业固体废物综合利用率累计提高了约9.2个百分点。

    会议指出，全系统要全面贯彻党的十八大精神，从建设生态文明的战略全局认识工业绿色低碳发展的紧迫性，准确把握工业绿色低碳发展的新任务，按照处理好实现当前约束性目标和建立长远绿色低碳发展机制的关系要求谋划重点工作。

    会议要求，2013年工业节能与综合利用工作要按照十八大提出的加快建设生态文明有关要求，以推动工业绿色转型为目标，以节能与绿色发展专项行动为抓手，强化技术标准支撑，深化试点示范，完善政策机制，加强重大问题研究，深入推进节能降耗、清洁生产、循环经济、资源综合利用及节能环保产业发展等各项工作；力争实现单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上，单位工业增加值用水量下降7%，工业固废综合利用率提高2个百分点。

    2013年要重点抓好七项工作：一是以电机能效提升计划、铅循环利用体系建设试点、工业固废综合利用工程为抓手，组织实施节能与绿色发展专项行动。二是扎实推进终端用能产品能效提升，加大技术推广力度，加强企业节能管理，强化重点行业指导。三是深入推行清洁生产，组织开展产品生态设计试点、清洁生产企业评价，继续开展有毒有害原料（产品）替代，扩大清洁生产技术示范，启动清洁生产园区建设。四是深化节水型企业建设，制定和发布高耗水工艺技术淘汰目录、国家鼓励的重点节水工艺技术和装备目录，继续推进节水约束机制探索。五是大力推进循环经济和资源综合利用，选择确定1-2个行业，重点突破大宗工业固废综合利用问题，加强资源再生利用行业准入管理，开展有色金属再生利用示范工程建设，组织实施内燃机、机床、电机等再制造示范工程。六是认真推进节能环保产业3大重点工程的实施，开展重大技术示范推广，开展工业绿色转型工程科技对策研究，培育节能环保龙头企业和产业园区。七是加强工业绿色发展重大问题研究，起草促进工业绿色转型发展的意见，扩大两型企业建设试点，开展绿色生态产品税收政策、节能减排减量置换政策研究，建立完善工业节能与综合利用领域标准体系，创新节能减排投融资机制，与联合国工发组织联合举办绿色工业大会。