五部委联合遏制产能过剩行业将清理过亿新项目

8月1日，国家发改委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局、中国银监会五部委联合下发特急通知，要求各地在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策等方面，对今年上半年总投资1亿元以上的新开工项目逐项进行全面清理。通知称，所有清理工作将在1个月之内完成，存在任何一项问题的新开工项目，将被暂停建设、限期整改。

    根据《新开工项目清理工作指导意见》，各地清理范围为总投资1亿元及以上的新开工项目，大多数产能过剩行业成为清理重点。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。《意见》强调，各地应严格依照清理标准，对违规开工建设的项目进行清理整顿，所有清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。

    据了解，此次《意见》紧急出台，与当前我国固定资产投资过热有关。今年1-6月，我国全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。同时，国家统计局最新数据显示，今年上半年全国单位GDP能耗同比上升0.8%，这对全年节能降耗4%的目标也提出严峻挑战。此前，国务院发展研究中心副主任谢伏瞻在接受本报记者采访时曾表示，上半年我国经济增长确实偏快了些，存在着过热风险，各地为了显示政绩上报中央的经济增速没有低于10%的，县以下机构也层层加码，一方面地方有投资冲动，但同时又无资金运行，只得从银行不断贷款。

    同时，《意见》指出，国家坚决遏制固定资产投资和新开工项目过快增长，不少固定资产投资新开工项目，在产业政策、项目审核、土地审批、环境评价、信贷政策执行等方面存在违反国家规定的问题，必须进行清查。

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