观察:山东设硬性指标降能耗

　　2005年一季度，山东的规模以上工业总量跃居全国首位。当年，山东规模以上工业综合能源消耗1.83亿吨标煤，同比增长了24.8％。电力、热力、化工原料及化学制品等十大行业单位总数已经上升到9552家，比上年增加2265家，消耗了全省能源总量的88.2％。与此同时，山东工业的重装化、规模化趋势愈演愈烈。

　　作为中国传统的能源大省，2003年以前，山东能源产需还能自我平衡。2004年因为工业耗能的急剧增加，使山东由能源输出大省迅速转变成了能源净输入省，能源消耗总量首次超过生产总量，成为全国第二大能耗省份。

　　有关人士指出，如果按照这种发展模式，不要说“十一五”GDP能耗下降20％难以实现，若依照山东规模以上工业消耗全省能源88.2％，每年增加24.8％的速率计算，“十一五”仅规模以上企业就要使山东总能耗翻番，能源需求总量将增加到4.5亿吨标煤。

　　原煤发电效率低

　　山东省统计局的数据表明，2005年，山东各类电厂发电投入原煤首次超过1亿吨，达1.04亿吨，折合7600万吨标准煤，但受发电效率等因素的制约，只转化出2340万吨标准煤的电量，即只有30％转化成电力。而据初步统计，由发电引起的能源损失占全部规模以上工业能源消费总量的比重接近三成。

　　山东省的能源消耗中煤炭占到了近80％。山东省统计局有关人士认为，这一能源结构和原煤发电的高消耗是促使山东万元工业产值能耗和万元GDP能耗居高不下的重要原因。

　　“江苏从外部调入的电力占全部电力消费的比重已超过一成。广东水电、核电、外部调入电力占其电力消费量的比重已超过三成。而山东省能源结构单一，对煤炭的高度依赖造成了山东耗能的激增。”山东省统计局人士这样认为。

　　山东省的电力绝大部分来自本省的火力发电。2006年全省将新增装机950万千瓦，届时，全省装机总量达到4692万千瓦。

　　火力发电规模的激增迫使山东从外省大量调入煤炭。统计数据表明，2004年，山东煤炭生产量为14646.2万吨，煤炭净调入量达3816.0万吨，相当于煤炭产量的26.1％。此前3年，山东从山西调入的原煤每年都以1000万吨的数量递增。2006年将会突破1亿吨。

　　降低能耗设指标

　　与山东相比，浙江却是一个成功的典范。浙江的企业规模和产能规模都不追求大，但社会化协作能力好，企业市场适应能力强，资源配置相对也比较合理，所以企业普遍盈利情况明显好于重化工业省份，GDP能耗处于明显优势。

　　山东省统计局认为，要降低万元GDP能耗水平，必须进行产业结构的调整，尤其是高耗能工业产业项目的调整。但山东经济专家则认为，山东产业结构调整，近期内只能是“主要靠增量调整”。也就是说，只有进一步扩大某些规模企业的产能，才能调整优化山东的产业结构。

　　山东省的“十一五”规划中明确提出，2006年万元GDP能耗要同比下降4.5％。“十一五”期间，山东省将把降低单位产品能耗作为考核已经确定的1000户重点用能企业的主要节能指标。2006年的节能目标是单位产品能耗同比下降5％左右。从今年5月份开始，山东省有关部门将公布2005年这些企业的主要产品单位能耗。同时，从下半年起，每季度通报一次这1000户重点用能企业单位产品能耗情况。

　　山东省统计局认为，根据万元GDP能耗下降22％的总要求，“十一五”期间，山东万元GDP能耗平均每年要下降4.85％左右。

　　山东省经贸委有关负责人介绍说，山东能源消耗占全国的1/10，能源供应紧张成为制约山东经济可持续发展的最大瓶颈之一。为此，该省从多方面入手，狠抓节能降耗和发展循环经济。在传统高耗能的企业，推行清洁生产是节能降耗的重要举措。近几年来，山东在企业层面大力推行清洁生产，实现企业内部的资源综合和循环利用，降低能源消耗。据对全省310多家推行清洁生产企业的统计，万元产值的废物排放量减少20％~30％，企业年经济效率大幅增加。

　　转变经济增长方式，是降低能耗的治本之策。记者从山东省科技厅了解到，去年前9个月，全省高新技术产业实现产值5079亿元，同比增长41.41％，大大高于工业总体增长水平；产值占规模以上工业总产值的比重达到23.4％，比年初又提高1.5个百分点。