山东省政府12日召开常务会议，对节能和环保工作进行专题研究。会议决定，将把节能和环保目标纳入该省经济社会发展评价范围和干部政绩考核体系。

此前3天，全国节能座谈会在济南召开。这次座谈会没有像往常一样，首先对会议召开地的相应工作给予“充分肯定”。出席会议的国务院副总理曾培炎说：召开这次座谈会，既是对山东省节能工作的督促检查，也是对山东省一些好经验、好做法的推介。

山东“经验”与“教训”

关于这次座谈会的新华社通稿中提到：“济南钢铁集团总公司成功开发了燃用低热值混合煤气的燃气—蒸汽联合循环发电，解决了行业性的技术难题，探索出了一条钢铁企业热能高效综合利用的新途径。济钢被确定为全国第一批循环经济试点单位和国家‘十一五’规划重点建设的循环经济示范单位。”

12日，《大众日报》报道了山东省在节水方面的成绩：“经济连年两位数高速增长，用水却保持零增长率。我省加大对水的重复利用，万元GDP耗水量下降到139立方米。”

然而，山东省在节能环保方面也有“难言之痛”。根据山东省统计局的数字，去年该省规模以上工业综合能源消费1.83亿吨标准煤，同比增长了24.8%；万元工业增加值能耗达到2.44吨标准煤，同比上升2.87%；按去年工业增加值计算，由于单位能耗的增加，多消耗了近500万吨标准煤（见《第一财经日报》5月8日A1版）。

在此背景下，全国节能座谈会放在山东省召开，山东上下自然重视有加。

节能目标责任制

山东省此次决定，在节能和环保工作方面，首先要明确目标任务，强化考核。要把节能和环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核，把指标分解落实到各市县、有关部门、企业等基层单位。同时，要定期公布各市和主要行业的能源消耗、污染排放情况，让社会和群众监督。完不成目标任务的，要追究包括领导同志在内的有关人员的责任。

在前述座谈会上，曾培炎提出四点要求，其中之一就是抓紧建立节能目标责任制和评价考核体系。山东省此举，正是对这一要求的落实。

山东省统计局认为，导致山东工业能耗总量和万元工业增加值能耗水平上升的最重要原因，是山东高耗能工业的快速扩张。为此，该省决定，“十一五”期间要把降低单位产品能耗作为考核1000户重点用能企业的主要节能指标。今年的节能目标是单位产品能耗比去年下降5%左右。并且，从今年下半年起，山东将每季度通报一次1000户重点用能企业单位产品能耗情况，以接受社会监督。

此外，曾培炎在座谈会上还提到，电网企业要实行节能调度，让节能机组多发电，高能耗机组少发电直至不发电。这句话对山东来说也有很强的指导意义。山东省统计局认为：“山东省电力生产以火电为主……一些大企业建设了自备电厂，这些自备电厂和早期建设的机组，发电临界值低，单位发电耗煤高，电力生产过程中的能源消耗比较突出。”

为此，山东省决定，今后将优化发展燃煤火电，积极发展核电和抽水蓄能电站，适度发展燃机电站，规范发展热电和综合利用电厂，严禁发展纯凝小火电；重点发展600MW及以上高参数、大容量、超临界机组和300MW级供热机组，逐步发展超超临界机组。