周大地说,目前,欧美和日本等发达国家发展经济基本上建立在清洁能源、优质能源的基础上,比如日本的煤炭消费大约只有10%左右,而我国则超过了20%。现在我国和世界各国的能源价格相比,电价、油价和煤炭等都没有达到世界各国的能源价格水平,很多国家特别是欧美和日本等强调节能和资源短缺的国家,还在能源上面加了政策性税收,价格更高于我国。而我国能源价格比较低,于是大力发展能源工业,进而造成环境代价和各种社会代价比较高。

为了降低能耗、建立资源节约型社会,我国出台了一系列政策和手段,也取得了一定效果。不过,在行政手段和市场手段还存在一些问题,一方面对市场管理的标准、标识以及市场准入条件的控制不够,公共资源所掌握的投资对节能方面的投入也不够,对浪费型、高消型的投资控制不够。

周大地指出,中国要想搞节能必须利用市场手段来调节,就是建立一个驱动企业和群众往节能高效这个方向去发展、去投资的机制。只有使所有投资者都能积极参与节能才能真正降低能耗。另外,还可以通过行政手段来降低能耗,最好通过设立强制性标准来增加高耗能企业的市场准入门槛。