近年来，烟台市把节能降耗作为优结构、促发展、保生态、惠民生的重要举措，按照政府主导、企业主责、全社会参与的原则，坚持“机制创新、转型升级、改造提升、点面结合”四轮驱动，实现经济增长与节能降耗双突破。2012年，GDP同比增长10.3%，万元GDP能耗同比下降4.05%，连续七年完成省下达节能目标，荣获节能突出贡献奖；今年上半年，GDP同比增长10.3%，万元GDP能耗同比下降4.07%。

    一、坚持机制创新驱动，依靠严格管理促节能。在全国率先建立以“三控两转”为主要内容的节能调控新机制：即“控单位能耗、控总量能耗、控增量能耗和转移超量能耗、转换能耗指标为用电指标”。一是实行“双目标”责任考核。对各县市区实行万元GDP能耗降幅和能耗总量“双目标”考核，将用电量控制目标纳入节能目标责任考核; 在全省率先出台《节能目标考核问责办法》，每年组织对各县市区、各部门、各重点企业节能目标完成情况进行督查考核，对未完成节能目标的单位落实“一票否决”制度。二是严控新上项目增量能耗。设立新增项目增量能耗门槛（凡新投达产项目单位能耗高于全市“十二五”末单位能耗目标的，高出部分不计入增量能耗，由县市区通过挖掘存量潜力自行消化）。2011年以来，全市通过组织专家对新投达产项目审核，核减增量能耗370万吨标准煤。三是推行市场化能耗量交易。探索开展能耗量交易试点工作，组织节能压力较大的县市区与压力相对较小的县市区开展能耗量交易，已实现交易节能量30万吨。积极推进企业间节能量交易，10月31日两家企业在山东省能源环境交易中心签订节能量交易合同，开创了我国企业间节能量交易的先河。四是实施常态化用电控制。把每个县市区“长线”的能耗总量指标转换为“短线”的电力指标，对用电量实行周调度、月平衡，季通报和 “晴雨表”制度，对当月超过用电计划的县市区，在下月相应扣减，通过用电均衡控制实现能耗总量控制目标，有效避免“拉路限电”问题。

    二、坚持转型升级驱动，依靠结构调整促节能。一方面，调整优化产业结构，构建现代产业体系。加快培育新能源和节能环保产业等战略性新兴产业，大力发展高新技术产业和现代服务业，截止2012年底，全市新能源总装机容量达118.91万千瓦，占电力总容量的14.7%，高于全省7个百分点；节能环保产业规模以上企业年实现主营业务收入380亿元，同比增长15.2%；规模以上高新技术产业实现产值4937亿元，增长19.4%；第三产业增加值1919亿元，增长11.6%。另一方面，严把项目准入门槛，大力淘汰落后产能。把节能评估审查作为项目审批的前置条件，13大类高耗能行业所有新（改、扩）建项目，须经节能减排领导小组审查；加强能耗限额管理，组织开展能效对标活动，提高能源利用效率和工艺技术水平，降低单耗；建立新上耗能项目与淘汰落后产能捆绑制度，累计关停小火电机组27万千瓦时，关停水泥、钢铁、纺织等落后生产线99条。

    三、坚持改造提升驱动，依靠技术进步促节能。一是推广应用节能新技术新产品。积极构建以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新及成果转化体系，推动合同能源管理节能服务新机制，举办节能新技术、新产品推介会，大力推广高压变频、富氧燃烧和LED照明灯具等20项重要节能技术和20类重要节能装备，“十二五”以来累计推广节能灯124万支。二是组织实施重点工程。充分发挥财政资金导向作用，去年以来，市级财政共安排节能专项资金2860万元，争取上级节能专项资金6000万元，先后对全市100多个重点节能示范项目给予支持。今年，全市共实施94个重点节能项目，总投资64.7亿元，项目完工后节能73万吨标准煤。三是积极发展循环经济。培育完善黄金深加工和尾矿利用、果业废弃物利用等循环经济产业体系，全市140户资源综合利用企业年综合利用工业废弃物960万吨、农业秸秆368万吨，粉煤灰、煤矸石、炉渣等固体废弃物实现当年排放当年全部利用。

    四、坚持点面结合驱动，依靠全民力量促节能。一是突出重点企业节能管理。出台《关于加强110户重点用能企业节能工作的意见》，组织实施节能诊断和能源审计，开展企业节能低碳行动和企业能源管理体系建设，全市重点用能单位全部设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人；万华集团等企业通过省级能源管理体系效果评价。“十二五”以来，全市用能大户累计节能80万吨标准煤。二是挖掘重点领域节能潜力。深入开展建筑、交通和公共机构等领域节能降耗，先后进入国家可再生能源建筑应用示范城市、国家低碳交通运输体系建设试点城市行列，累计完成既有建筑节能改造481万平方米，推广应用太阳能光热一体化面积1200万平方米，地源热泵应用面积430万平方米；积极推广甩挂运输等节能型运输方式，淘汰各类运输车辆1213辆，更新、新增车辆2984辆、船舶11艘；制定《烟台市公共机构节能考核评价办法》，将全市所有公共机构纳入考核范围，2012年人均综合能耗、单位建筑面积综合能耗同比分别降低3.56%和2.98%。三是凝聚全民节能宣传合力。广泛开展“节约烟台行”、“节能宣传周”和“节能减排全民行动”等系列宣传活动，通过节能知识竞赛、节能征文、大型广场宣传等形式，大力倡导节能减排、勤俭节约的低碳生产、生活方式，建设节能型机关、节能型企业、节能型学校、节能型社区、节能型家庭，使节能降耗覆盖到各个领域，渗透到各个层面，凝聚共同推进节能降耗的强大合力。