2013年因有深圳、上海、北京、广东、天津5个试点先后启动碳排放权交易而被业内人士称为我国碳交易元年，2014年碳交易在各地继续推进。然而，记者在对交易所等相关方面的调研中发现，交易量小甚至断断续续的现象普遍存在。专家指出，不活跃交易的价格难以真实反映碳的价值，不利于推进节能减排，企业参与度低、交易体系不完善的问题亟待解决。

    2011年，国家发展改革委下发了关于开展碳排放权交易试点工作的通知，同意北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳开展碳排放权交易试点。目前，启动交易的试点都是由政府将碳排放量达到一定规模的企业纳入管理，在一定的规则下向其分配年度碳排放配额，排放单位可以通过市场购入或售出不足或多余的配额以履行碳排放控制责任。

    天津排放权交易所有限公司总经理王靖指出，国家启动碳排放权交易的初衷是以市场机制促进节能减排。2013年6月18日，随着深圳碳交易平台的正式上线，中国的碳交易市场正式开始运行。然而，在首日成交2万多吨，成交金额61万多元后，深圳碳市场第二天就没有了交易，并持续了近两个月，直到8月5日才又有了26万多元的交易。

    这种开市之后不久便没有交易并且断断续续的情况在各个交易试点普遍存在，就线上交易来看，北京碳市场运行第一个月成交额仅13万多元；广东省以探索一级市场碳配额拍卖为特点，而二级交易市场继开市首日和次日的720多万元成交量后一直没有线上交易，直到3月11日才再度“开张”；相比广州的首日交易量，开市最早的深圳2013年半年的总成交额也不过1300万元。

    虽然各交易所交易量不大，但是价格变化却不小。例如深圳碳的起始价位是每吨30元左右，经过两个月的“空窗期”，其价格又上演了“过山车”：10月17日以130.9元收盘，而一个月后的11月21日，该价格又跌到54.68元，之后保持在70-80元。

    天津排放权交易所会员中国船级社质量认证中心天津分公司的一位客户经理告诉记者，碳的高差价给投资者的入市判断出了难题，而且断断续续的交易也不利于寻找真实的碳价。