在云南省昆明市日前召开的亚太经合组织(APEC)第47届能源工作组会议中国低碳发展研讨会上，如何推进城镇低碳发展，成为与会人员关注的话题。

　　自中国领导人在APEC峰会上提出积极推进低碳城镇示范项目合作以来。2013年，我国开展了APEC低碳示范城镇推广活动，目前，已有20余个项目加入进来。

　　在此次研讨会上，有关天津于家堡金融区低碳城镇指标体系、北京雁栖生态发展示范区建设实践、深圳国际低碳示范城建设、江西省东乡县APEC低碳模范城镇发展4个项目的交流发言，因其在低碳城市建设中的经验，给与会者带来不少启示。

　　规划定位目标明确

　　在这次研讨会上分享的4个项目经验中，每一个项目的规划都体现了立足实际、着眼可持续发展的特点。

　　天津于家堡金融区位于滨海新区，总建筑面积970万平方米。其低碳规划特点非常鲜明，即打造全球最大规模金融区商务区，国内首个规划了丰富的立体架构和地下空间的金融区，以生态景观为基底、与自然环境为友的金融区。

　　北京雁栖湖生态发展示范区距北京市中心50公里。规划面积为31平方公里，包括21平方公里国际会都板块和10平方公里雁栖小镇板块。雁栖湖生态发展示范区的战略发展目标是国际一流的生态发展示范区、首都国际交往职能的重要窗口、世界级城市旅游目的地和生态文化休闲胜地。其中，国际会都核心岛是雁栖湖生态发展示范区建设的核心和龙头，功能定位为世界级会议、接待、旅游目的地。

　　作为中欧可持续城镇化合作旗舰项目，深圳国际低碳城将努力打造国家低碳发展的综合实验区。其战略定位为气候友好城市先行区、新型低碳产业集聚区、低碳生活方式引领区、低碳国际合作示范区。

　　江西省东乡县APEC低碳模范城镇是为有效应对能源危机、环境污染，探索一条可复制、可推广的低碳城镇可持续发展之路，最终达到人居和谐，为亚太经合组织各地区树立低碳城镇发展典范。东乡县以走向新城市、利用新能源、创造新生活为目标，以建设低碳智慧和谐社区为核心，加速推进东乡APEC低碳示范城镇建设。

　　实现路径各具特色

　　建设低碳城市面临诸多问题与挑战，这4个项目在实现城镇低碳发展上着实下了不少功夫。

　　于家堡金融区低碳城市建设的实施策略可以归结为“减源增汇”，在具体实施路径上可归纳为4类，即降低固定碳源碳排放，降低移动碳源碳排放，降低过程碳源碳排放，促进自然碳汇碳清除。

　　具体解决方案包括发展低碳交通解决人口高密度带来的交通压力问题，建设立体城市解决土地空间有限带来的城市高密度问题，打造低碳景观解决生态承载力不足带来的生态赤字问题，通过碳金融等金融创新解决产业聚集带来的问题，发展绿色建筑实现解决高层高密度带来的节能减排问题。

　　在利用低碳能源上，北京雁栖湖生态发展示范区国际会都大做文章。太阳能光伏发电、太阳能热水、分布式冷热电三联供、地源热泵、智能分布式能源系统、光导照明等一应俱全。会议中心的辅助建筑、日出东方酒店裙楼采用技术先进的太阳能薄膜电池板发电，每年可减少温室气体排放约53吨;会展中心结合地形特点，利用沟壑设置太阳能光伏发电。每年可减少温室气体排放约122吨。

　　注重产业选择是深圳国际低碳城项目建设中的一个突出特点。深圳国际低碳城选择的产业主要是低碳制造业、低碳服务业、低碳创新产业、低碳健康产业、都市农业、低碳旅游业。当前布局的重点产业项目有太空科技南方中心、分布式能源中心等。同时，制定产业限制标准，从节能环保、投资强度、劳动力素质、产值、税收等方面进行限制。

　　此外，深圳国际低碳城还提出建设零碳未来中心的构想，集成运用全球最前沿的低碳技术，实现超低碳排、甚至零碳排，打造低碳概念城，使其成为低碳城的标志性建筑，让零碳未来中心成为低碳展示、交易、宣讲、教育中心。

　　东乡县低碳示范城镇建设重点在5个方面，一是大力推广清洁能源，限制煤炭等传统能源过多利用，大力发展沼气、秸秆固化成型生物质为主的能源供应体系，积极推进光伏发电和太阳能热水器产业化;二是建设低碳和谐智慧社区，加快建筑节能技术运用和运行管理，改善社区风、光、热等物理环境;三是优化交通运输的发展方式，减少以传统石化能源为代表的高碳能源的高强度消耗;四是推广光伏直流住宅，发展直流家电产业;五是利用农业产业布局，建设低碳的生态链系统。