日前，国家环境保护部开出史上最大罚单：19家企业因脱硫设施存在突出问题，被罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。上榜企业中，电力企业是重灾区，我国五大电力集团华能、国电、华电、大唐和中电投，都有下属子公司上榜。另外还有部分钢铁、有色和化工企业。

　　之所以堪称“最大”，在于处罚资金数额巨大，这也彰显了国家节能减排、应对气候变化的决心。对于环境保护的管理部门而言，这样的举动也是“史无前例”的。但罚款数额最大是否就意味着惩罚的力度最大呢?

　　“榜上有名”的电力、钢铁企业属“国有”居多，因此，罚款并不都由老总、管理者个人“掏腰包”，这不得不让人联想到，罚的也只是“国家的钱”，好比从左口袋拿出放到右口袋。鉴于此，对环保的乐观期盼也立时打了折扣。在此自然应该追问一句：既然是国家的企业，企业的“人”也是由政府任命、管理，那么，这张罚单不应仅仅是“罚金”，还应该“罚人”，企业管理者也应该受到应有的惩罚。这其中的道理再明白不过。

　　这样说来，罚单当然就不能由环境保护部门一家来开具。对于企业违反应对气候变化、节能减排的行为达到一定程度时，就要由所有相关管理部门联手共同出击，打出不但“大”而且“重”的“组合拳”，节能减排才将不是一句空洞的口号。