国家发改委昨日召集华能、大唐等主要大型燃煤发电企业以及神华集团等大型煤炭生产集团相关负责人开会，要求进一步压缩国内煤炭产能，研究限制煤炭进口相关工作，鼓励煤电双方签订中长期协议。当日的会议是为了传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神，更多强调电力企业对于煤炭行业脱困方面的责任。

　　在调减大型煤炭企业产量计划方面，发改委此次会议提出了明确要求，全国下半年压缩煤炭产能2亿吨，并具体分解到相关省市;加快淘汰落后产能，全年确保关闭煤矿800座，力争关闭1000座。报道引述中国煤炭工业协会的数据，上半年煤炭企业亏损面已经超过70%，一半以上企业出现减发、欠发、缓发职工工资的现象。

　　此前，发改委对燃煤电厂上网电价下调0.93分钱，重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导，导致上游煤炭企业对煤炭价格下行的担忧进一步加剧。此前8月初，中国煤炭工业协会提出神华集团、中煤集团等大型煤炭企业率先减产保价。一周后，国家发改委发布通知要求，煤炭企业不能超能力生产。

　　国家发改委昨日召集包括五大发电集团、神华集团在内的大型燃煤发电企业负责人传达国务院对煤炭行业脱困的会议精神，动力煤期货主力合约急剧放量成交。

　　从盘后交易所公布的持仓数据来看，动力煤期货主力多头前20名席位比前一交易日增仓2439手至35689手。政府加大扶持煤企力度中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前传达8月21日国务院会议精神称，此后将控制进口，鼓励出口，全年减少煤炭进口5000万吨到1亿吨。一是调整进口关税，对除褐煤之外的进口煤炭，征收3%—6%的进口关税;二是尽快出台《商品煤质量管理办法》，加强质量监管;三是加大劣质煤发电企业监管。

　　“这一系列措施如果逐一实施，将提振疲软的煤炭市场，至少煤炭价格不会下跌，煤炭企业的亏损不会再继续恶化。”河南当地一位煤企人士说。内蒙古地区的一家煤炭生产企业在接受记者采访时说，近期国家发改委出台了一系列的“救市”政策，说明此次政府干预的力度比想象中的要大。而姜智敏在上周也表示，今年国家对煤炭市场的“救市”力度超过往年。在汾渭能源煤炭分析师曾浩看来，国家发改委昨日召集电企开会，主要目的是想看看电企对于“救市”的态度。

“救市”的最大阻力来自电企，只有电企点头答应了，限制进口煤的政策才能落地，“进口煤对于电企平衡煤炭价格来说，是很有战略意义的”。一位不愿透露姓名的行业人士对记者分析，限制了进口煤，相当于发电企业交出了煤炭定价的话语权，没有进口煤，动力煤还是由国内几大煤炭巨头说了算。另外，国内四大生产企业已经近乎垄断了国内煤的沿海市场，“这也是电企抵触国家限制进口煤的主因”。

　　9月煤炭价格将趋稳?

　　夏天是用电高峰，煤炭价格因季节性因素会有所反弹，不过，就今年的煤炭市场而言，煤炭价格却在持续下跌。在国家和当地政府的扶持下，整个8月份的煤炭价格弱势企稳。

　　广东地区某煤炭贸易商表示，近期有一些南方电厂转向购买国内的动力煤，说明国家即将对进口煤开征关税对于市场已经开始产生一些影响了。不过，记者从浙江地区的煤炭贸易商处了解到，他们普遍不看好9月份的煤炭市场。在他们看来，8月份的短期供货紧张是由下游电厂补库所引起的，而一旦补库结束，市场需求又将陷入萎靡不振的局面。这也是众多煤企的顾虑所在。

　　“从目前的销售情况来看，9月份的煤炭需求量会比8月份还低。近期5500大卡蒙煤的成交价格为470元/吨，5000大卡为410元/吨。”上述浙江贸易商说。当前煤炭行业重点在关注昨日国家发改委约谈电企的结果。“从动力煤期货主力合约增仓来看，9月起煤炭市场应该有利好消息出现。”

　　国信期货动力煤分析师徐超说。煤企继续减产降价求突围的策略初见成效，一些港口煤炭库存出现大幅下降，市场预计9月份煤价将出现反弹。广州港煤炭库存降14.37%广东某贸易商表示，珠电近日将低卡煤价格下调了5元/吨，高卡煤下调了10元/吨。目前5500大卡动力煤的库提价格报540元/吨。

　　广东另一贸易商表示，上周降价的只有珠电一家公司，其他贸易商的价格暂时没有变动，出货比较平稳。煤企除了降价还减产。8月23日，神华发布公告称，由于外部投资及经营环境变化、发展项目核准进展调整等原因，决定对2014年度经营目标及资本开支计划进行调整。

　　其中，调整后的2014年度煤炭生产和销售目标分别比调整前减少1270万吨和7040万吨。据神华此前公布的生产经营数据，神华2013年商品煤产量3.18亿吨，煤炭销售量为5.148亿吨。而此次调整后的神华2014年度煤炭生产和销售目标分别比2013年的产销量下降1270万吨和7040万吨，降幅分别为4%和13.7%。

　　业内人士认为神华调减煤炭产销量目标一方面是响应国家帮助煤企脱困的号召，另一方面也将在一定程度上稳定目前需求疲软的动力煤市场。煤炭行业分析师邓舜表示神华煤炭销量的调减幅度较大，意味着神华年内接下来的煤炭外购量和进口煤数量将明显减少。这将在一定程度上缓解目前国内煤炭市场供大于求的局面。煤企减产降价促销已取得初步成效，近期运煤船比较多，已经造成低硫煤有些缺货。

　　截至8月25日，广州港煤炭库存299万吨，较月初下降50万吨，降幅14.37%。一位与神华签订了长协合同的下游用户表示，由于国内煤价已深幅下跌，国内煤炭企业亏损情况严重，据了解，全国目前70%的煤炭企业亏损，50%的煤炭企业存在发工资困难的情况。

　　煤价9月可能小幅反弹国家对煤企大面积亏损的情况十分重视，最近发改委及相关部门正陆续出台控制煤炭产量的政策，预计接下来国内动力煤价格有望回稳，甚至小幅反弹。

　　市场人士认为，此次神华发布公告明确下调2014年度煤炭产量和销量等经营目标，是与国家最近一系列控制煤炭产量以及帮助煤企脱困政策的步调相一致的。神华作为一家煤炭行业的龙头国有企业，在国家忧虑煤炭企业大面积亏损将影响到煤矿生产安全投入以及工人工资发放的当下，神华限产保价一方面是响应国家的号召，另一方面也将在一定程度上稳定目前需求疲软的动力煤市场。

　　8月中旬，高温过后，南方天气转凉，电厂日耗出现明显下降的情况下，却出现到达北方港口的拉煤船舶不减，拉煤积极性高涨的现象。市场预计9月煤炭市场将出现供需两旺。进入9、10月份，随着南方水电运行减弱，火电压力增大，市场将继续保持趋好态势，煤炭需求将有所提高，到港拉煤船舶继续保持高位。这些对煤炭价格的上涨将起到推动作用。国家近期连续出台的微刺激政策将于未来一段时间显现，工业增加值及PMI数据也在积极向好发展，工业用电逐渐有所增长。

　　预计从9月份开始，煤炭价格将实现缓慢上涨，直到年底。进口煤价格已小幅上涨进口煤价格已现上涨。进口煤CCI8指数昨日报68.1美元/吨，较前一期上涨0.20美元/吨，较上周同期涨0.60美元/吨。北京某进口商表示，近期电厂的接收价格有所提升。

　　不过，分析员王旭峰提醒到，电厂这一轮集中补库之后，采购热情就会下降，所以对后期市场并不看好。根据最新火电统计数据，8月中旬火电发电量同比减少18.5%，水电发电量同比增长36.8%。8月18日~24日，六大电厂平均日耗总量53.78万吨，较上周同期减少6.07万吨，降幅10.14%。“可以看出火电需求正在进一步下降，近日北方港口运销两旺的情况或将难以维持。”王旭峰表示。

　　福建某进口商表示，今年以来，福建地区水电出力较多，导致下游需求长时间保持低迷，采购价格也压得很低，同时下游用户也对煤质提出了更高的要求，导致进口煤业务难以开展。值得一提的是，关于进口煤关税的传闻再次升级，有消息透露称，进口煤关税加征办法将在9月1日推出，一起推出的还有《煤炭产品质量管理办法》。传言称，税率仍然保持在3%，但印尼属于东盟国，所以对于印尼煤不征收关税。

　　8月28日国内钢铁原材料现货市场延续弱势。其中，进口铁矿石市场弱势不减;国产矿市场延续弱势;钢坯市场弱势下行;焦炭市场运行稳健;海运市场弱势下行。