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资源税改影响 何时传导至消费端?
来源:中国节能服务网 时间:2014/10/20 14:38:12 用手机浏览

  虽然目前我国能源价格尚未完全实现市场化,但不可否认,此次资源税从价计征,为能源价格市场化提供了基础,若此,其传导至消费端或只是时间问题。

  综合媒体分析,此次资源税从价计征,可以基本实现如下功能:一是理顺我国税制;二是减少能源企业开采浪费;三是为能源价格市场化提供基础。

  这样看,似乎对节能服务产业的影响是相当有限的,但不知道大家有没有思考过这样一个逻辑——资源税改启始——“清费”彻底完成——能源企业“一夜翻身”——能源企业经营现状大幅改善——能源价格趋于合理——多种能源价格改革试点总结经验——能源价格市场化大门打开。

  在分析之前,先以煤炭行业为例展示一些数据:据中煤协估算,煤炭企业各种税的负担占销售收入的21.03%,各种行政性收费的负担占到14.01%,加到一起是35.04%。另有研究机构统计,我国涉煤的税费不少于109项,除21个税种外,还有不少于88项的各种收费。其中政府的收费已占到了煤炭企业净利润的43%。

  若此,即便各地资源税按上限10%征收,煤企也是“一夜翻身”,当然前提是“清费”彻底。两项均实现的话,各类能源企业的经营现状将得到大幅提升,若政策持续,新的投资也会被吸引,能源企业的良性发展环境将基本形成。在确保能源供应的前提下,能源价格将有条件走向市场。

  到底资源税改所导致的能源价格波动,何时会传导至消费端,目前还很难明确,但这个进程的方向是明晰的,说快,也许就在明年,说慢,也许是“十三五”或更久,因为能源关乎国家安全、是经济发展的命脉,所以有些问题需要慎之又慎。

  虽然资源性产品的公益性质与市场化之间取得平衡,一直是世界性难题,而且能源价改一般会经历渐进式的过程,但从现行的阶梯电价、水价、燃气价来看,难道这不是一种必然吗?所以,作为节能服务公司,对资源税、能源价格波动趋势,应给予高度且持续的关注,从而为决策者作出决策,提供有价值的参考。


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