21日，山东省人民政府办公厅公布了《山东造纸产业转型升级实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提到，山东将逐步淘汰资源消耗高、效率低的制浆、造纸生产线，到2020年淘汰落后产能300万吨左右。

　　山东系国内自制木浆第一大省

　　晨鸣等企业入世界造纸50强

　　据齐鲁网记者了解，山东从2003年及2007年起积极推行清洁生产，加大节能减排投入与技术升级，目前，山东大型骨干企业生产装备、工艺技术、产品质量、污染治理等情况已达世界先进水平。同时，骨干企业规模不断扩大，支撑作用明显。2013年我省年造纸企业平均规模为8.7万吨，是全国平均水平的2.9倍。年产量100万吨以上企业有晨鸣、华泰、太阳、博汇、世纪阳光、亚太森博6家，其中晨鸣、华泰、太阳已进入世界造纸前50强。

　　目前，山东自制木浆产量提升到405万吨，是国内自制木浆第一大省。新闻纸、铜版纸、涂布白纸板、书写印刷纸和木浆等产品产量均居全国前茅。“十五”以来，全省引进了数百台套高附加值产品生产线，纸机最大幅宽达11米，最高车速2000米/分。我省造纸产品质量档次及装备现代化水平国内领先。尽管如此，我省造纸产业仍存在优质原料缺口大、同质化竞争、下游产业链不完整、缺少新工艺开发等不足。

　　山东将逐步淘汰高耗低效生产线

　　计划2020年淘汰落后产能300万吨左右

　　为加快推进造纸产业转型升级，《方案》规定，调整原料结构，发展资源充足的优质廉价原料，降低产品成本，稳定质量，减少纤维原料供应的风险。扩大废弃物用途开发，将废弃物产生减少到最低限度，逐步实现从掩埋转为全部利用。逐步摒弃传统污泥混合填埋处理方式，优化污泥减量和无害化处置方案。燃烧灰烬作为混凝土原料、路基材等，塑料、木屑、纸屑、废纸、废金属、废建材进行原料和能源回收，增加可再生能源，减少化石燃料用量。

　　同时，《方案》提出，山东将发展行业专业化统计数据平台，建立全省统一的造纸项目专业评估评价机制，认定造纸创新技术及产业化项目的先进性及可行性。同时明确规定各部门及专家的责任义务，建立有效的验收及追责制度。

　　根据产业发展政策规定，逐步淘汰资源消耗高、效率低的制浆、造纸生产线，到2020年淘汰落后产能300万吨左右。今后，山东还将制定淘汰落后产能的退出补偿制度，对淘汰产能的企业给予资金或者政策的补偿。