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发改委公布前10月节能晴雨表 12省能耗一级预警
来源:中国节能服务网 时间:2014-12-3 13:57:26 用手机浏览

  近日,国家发布了各地区2014年1-10月节能目标完成情况晴雨表。通过对各地区节能形势进行分析,对照各地“十二五”年均节能任务,1-10月,福建、海南、青海、新疆等4个地区预警等级为一级,节能形势十分严峻;宁夏地区预警等级为二级,节能形势比较严峻;北京、天津、河北、山西等25个地区预警等级为三级,节能工作进展基本顺利。与前三季度相比,陕西由二级预警下降为三级预警。西藏缺乏统计数据,没有进行预测。

  与“十二五”节能工作进度要求相比较,海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级,北京、天津、河北等26个地区预警等级为三级。与前三季度相比,陕西由二级预警下降为三级预警。

  与国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》能耗增速控制目标相比较,安徽、福建、江西等12个地区预警等级为一级,天津、四川、青海等3个地区预警等级为二级,北京、河北、山西等15个地区预警等级为三级。与前三季度相比,四川由三级预警上升为二级预警。

  值得注意的是,尽管大多数省份在“能耗强度降低进度”一栏中表现优异,但是在新近添加的“能耗增速预警”一栏中,只有15个省份为绿灯,另有12个省份为最严峻的一级预警。

  陕西省节能目标完成情况一路走高,能耗强度降低进度从一季度最严峻的红灯,到半年考和三季度表上的黄灯,终于在10月份的晴雨表上亮起了绿灯。

  在陕西省今年上半年的污染减排形势分析会上,陕西省环保厅副厅长王新荣承认,今年上半年陕西省5个市二氧化硫排放量出现上升,减排形势严峻、压力空前。王新荣介绍,该省下半年节能减排工作主要围绕重点工程建设、确保在线检测装置稳定运行和加强监管三个方面。今年8月,陕西省西安市召开节能减排专题会议,要求在8月底前对年度内计划淘汰落后产能全部予以拆除。

  另一个值得关注的点在于,明年就是“十二五”规划收官之年。根据国家“十二五”规划,全国单位GDP能耗5年要累计下降16%,单位GDP碳排放下降17%。在“十二五”规划的前三年里,单位GDP能耗分别下降了2.01%、3.6%、3.7%,累计下降9.31%,距离目标还有6.69%。

  和“十二五”头两年里大面积的红灯、黄灯相比,今年的节能情况表现明显转好,除了福建、海南、青海、新疆外,其他省份全部为三级预警,显示节能工作进展基本顺利。

  今年5月,国务院办公厅《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》正式公布,提出了今明两年单位GDP能耗逐年下降3.9%的具体目标。实际完成情况是,今年一季度单位GDP能耗降幅为4.3%,上半年下降4.2%,高于预期指标。

  根据前三年完成情况,各地节能减排压力有所不同。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强介绍,一般来说,每个五年计划的前几年节能减排任务完成水平都比较差,很多省市自治区会在最后两年里突击达标。

  林伯强介绍,突击的主要手段就是暂时关闭地区内高耗能项目。高耗能项目对于一个地区的节能状况有着吹糠见米的影响,某个地区上马一两个高耗能项目,就会立即在节能的各个指标上有所反映。也正因为此,节能情况的分析不能只看短期数字,季度、年度晴雨表都有可能受短期因素影响发生变化。

 


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