2014 年，自治区分解下达我市的年度节能目标为万元 GDP能耗比2013年下降1.6%，上半年，乌海市单位GDP能耗下降0.93%，距离完成全年目标有较大差距。为深入贯彻落实《内蒙古自治区“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》和《内蒙古自治区政府节能降耗限期整改通知书》要求，建立全市节能应急调控机制，严格控制能耗指标，确保完成今年节能目标，特制定本应急方案，主要内容如下：

　　一、节能调控目标

　　根据市统计局预测，全年 GDP 增速保持在 9%左右，要确保完成单位GDP能耗下降1.6%的年度节能目标，全社会用电量同比增长必须控制在 12%以内，全社会能源消费量同比增长控制在2.7%左右。

　　二、坚决遏制电力消费过快增长

　　在优先保证供热、城镇居民用电、非工业用电的基础上，严格控制高耗能行业用电。各高耗能企业必须按照用电限额标准，服从统一调度和指挥，合理安排生产;提前做好节能应急调控限产停产准备。坚决贯彻执行差别化电价和超限额能耗惩罚电价，减少不合理用电需求。

　　三、抓好重点能耗领域的节能降耗工作

　　从今年前三季度总体情况看，工业仍然是能源消费的主体，占全社会能源消费的 94%，尤其高耗能行业及重点耗能企业的能耗变化，仍是左右工业节能降耗的主要原因。因此，要继续加强对高耗能行业及重点耗能企业的跟踪监测。对节能目标完成情况差的重点耗能企业加大节能监管力度，由各区、经信委逐一进行督查，挂牌督办，确保全面完成与自治区、市政府签订的节能目标任务。

　　四、确保完成淘汰落后产能任务

　　认真落实2014年自治区下达乌海市淘汰落后产能目标任务，10月底完成电石行业5个，淘汰落后产能29.4万吨;炼铁行业1个，淘汰落后产能26.4万吨的任务，12月份前完成淘汰落后产能的设备拆除和检查验收工作。

　　五、继续开展重点用能企业单耗限额标准执行情况现场监察对照国家已发布的68项单位产品能耗限额标准，市区节能监察机构继续开展重点用能企业单耗限额标准执行情况现场监察。重点用能企业超过单位产品能耗限额标准用能，对其实施惩罚性电价。

　　六、适时对主要工业耗能产品采取依次限产措施

　　经实施上述措施后仍未达到节能指标进度要求，对其它主要耗能产品采取依次限产措施，按照工业行业单位GDP能耗的水平进行限产限电。三区政府制定各区工业耗能产品依次限产应急预案，并根据情况适时启动，督促执行。

　　七、开展固定资产投资项目执行节能评估审查制度情况专项监察

　　开展固定资产投资项目节能监察工作，全面覆盖不同类型的项目及各个环节和单位，提高工程设计单位对项目前期节能评估和审查的重视程度，核查其是否按照节能审查意见进行建设方案和施工图设计，对用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，或能源消耗总量超过节能审查批准意见能源消耗总量10%(含)以上的固定资产投资项目，项目建设单位需重新进行节能评估和审查。

　　八、加大公共机构节能力度

　　从 10 月起至 12 月底，除重大节日外，全市室外广告灯、景观灯开启时间一律限于晚上7点至10点;调整路灯开关时间，晚上零点后户外路灯只保证基本照明量，城镇主干道路灯减半照明;冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度，把机关办公楼、宾馆、写字楼、商场、超市等空调使用大户作为重点，做好温度控制的监督检查工作。市政府机关事务中心制定公共机构节能降耗应急措施。

　　各区、各部门重点用能应围绕完成全市双控目标大局，统一思想，提高认识，严格执行市政府关于节能降耗的决策和部署，加大工作力度，全面落实各项措施任务。各区按照市政府分解下达的能耗增量控制目标和年度节能目标，认真测算第四季度节能量，分析节能的重点领域，各区人民政府主要领导要亲自组织，制定具有可操作性、节能效果能量化的具体措施，同时要将措施落实情况报市应对气候变化与节能减排领导小组办公室(设在市发改委)。各区要认真执行固定资产节能评估审查制度，对于钢铁、建材、化工等高耗能行业的新增产能，实行能耗等量或者减量置换。各区还要作出整改和确保完成年度节能目标承诺，首问责任人为各区区长。如完不成年度节能目标任务，市政府将约谈区政府主要负责同志或按相关规定进行问责。