展望2015年，在工业经济增长“新常态”下，节能减排压力有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。

　　从2015年1月1日起，被称为史上最严的新环保法将正式施行，工业领域主要污染物减排力度将进一步加大。但是，工业领域高耗能、高污染行业产能过剩的矛盾仍然难以化解，节能减排和应对气候变化管理基础仍然薄弱，工业结构重化趋势仍未逆转，如何提升企业节能减排动力成为一大课题。

　　赛迪智库工业节能和环保研究所副所长李博洋表示，进入2015年，在工业经济增长的“新常态”下，我国工业节能减排压力有所缓解，“十二五”工业节能减排目标有望完成。但李博洋也同时指出，2015年，重工业发展速度仍可能快于轻工业，工业结构重化将导致工业能源消费占比保持高位，工业领域能源消费总量控制难度加大。此外，西部地区节能减排现状和总体进度堪忧，2015年节能减排压力巨大。

　　为此，2015年全国能源工作会议提出，大力推进能源消费革命，着力提高能源效率和节能减排水平。坚持“节约优先”，以提高能源效率为主线，切实转变能源消费方式，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能。

　　吴新雄在报告中指出，大力提高煤炭清洁高效利用水平。继续深入推进煤电节能减排升级改造，突出“三降三提高”目标，确保落实“五项措施”。要把好新上煤电准入关。

　　新建煤电机组供电煤耗必须小于每千瓦时电300克标煤(特殊技术条件除外)，东部地区新建煤电机组大气污染物排放浓度要基本达到燃机排放限值，中西部地区也要争取达到这一要求；要实现全年淘汰小火电和现役机组节能改造任务；要优化节能调度。提高电网调峰能力，在确保安全的条件下有效提升清洁高效煤电机组负荷率，“大马拉空车、大马拉小车”的现象明显好转，弃风、弃水、弃光等现象明显减少，电网线损、变损明显下降；要会同有关部门，尽快拟订出台鼓励煤电节能减排的配套政策措施；要加强重点地区、重点企业煤电节能减排成效的评价和考核。对于目标任务完成较好的省(区、市)和发电企业要给予有效的激励，目标任务完成较差的要给予约谈，特别差的要采取项目限批等措施。

　　值得期待的是，国家能源局近期将出台《关于鼓励煤电节能减排升级改造的若干意见》。