今年是“十二五”的最后一年，是结算年亦是攻坚年，在污染减排工作领域，广东中山市将重点落在了细化具体措施、完善工作机制上，提出了实行重点减排项目预核查的“红黄牌”制度。

    据市环保局介绍，在预核查中得到红牌警告的减排项目，所管辖的镇区将受到取消奖励和约谈相关负责人的惩罚。

    企业技改实现污染物排放大幅缩减

    28日，笔者跟随中山市环保局工作人员到联合鸿兴造纸有限公司、小榄镇污水处理厂等减排项目进行实地走访，对其在大气污染物、水污染物减排方面的工作措施进行调研。

    在位于大涌镇的联合鸿兴造纸有限公司内，笔者看到在高耸的锅炉基部安装了循环水泵、螺旋输送机、离心机等许多机械设备。据该公司安环办部长李宝义介绍，这些设备基本都是用于锅炉的脱硫、脱销、除尘等污染物减排工作。“这些年，为了进行锅炉改造和节能减排，我们公司已经投入了4000余万元的资金，硫化物、氮氧化物、粉尘的排放量分别降低了约90%、75%、60%。”李宝义说。据了解，该公司在减排方面的投入已经达到了一年的纯利润。

    小榄污水处理厂同样通过节能技术改造、提升产能有效地削减了中山市西北部的污染物排放总量，使小榄镇河涌水质得到明显改善。据污水厂厂长何家明介绍，近几年经过技术挖潜改造及AO工艺扩建等工作，目前该厂的污水日处理规模达到了14万吨，能够保证24小时连续进水、连续出水，出水各项污染物均达到一级B标准。

    市环保局工作人员表示，2014年，中山市加大力度推进年度重点减排项目建设，当日所走访的企业均在列。此外，重点项目还包括三角、民众、阜沙、南头等镇污水厂及广兴(中山)纺织脱硫工程、永发纸业、国泰染整等涉及水体、大气污染减排的工程。

    将开展重点减排项目“回头看”工程

    为了加强对这些重点减排项目设施的监管力度，市环保局特地开展了预核查工作，全面核查重点减排工程的建设进度及建成设施的运行情况。此外，中山市还出台了《中山市主要污染物总量减排预核查工作红黄牌制度》，确立现场检查量化标准。

    根据该局2015年的工作安排，下阶段中山市将开展重点减排项目“回头看”工程，跟踪重点项目整改措施的落实情况，并严格实行重点减排项目“红黄牌”制度。

    据悉，市环保局将根据减排项目的设施运行情况，对不合格、不达标的工程给予“黄牌”或“红牌”警告。在预核查中得到“红牌”警告的减排项目，所管辖的镇区在年度污染减排考核中将被取消奖励加分政策并约谈相关镇区的主要负责人。

    市环保局还将对影响全市减排目标任务完成的镇区，在减排考核中以不合格评定。市环保局表示，将严格落实考核责任制，实行考核排名、预警和约谈制度，把监管责任落实到人，实现问责制和一票否决制。