2015年，是“十二五”节能工作的收官之年。从市经信委了解到，2014年，株洲共关闭淘汰企业98家，万元规模工业增加值能耗下降18.63%，全市单位GDP能耗每万元从2013年的0.876吨标煤，已降至2014年的0.778吨标煤，下降11.19%，占“十二五”节能目标的96.93%，预计可提前完成“十二五”节能目标。

    减法：一年减少税收约1200万元

    节能降耗，就是在做减法。据市经信委初步统计，关闭淘汰98家工业企业，全市工业总产值去年约减少12亿元左右，减少税收约1200万元。

    “关停淘汰落后产能，阵痛难免，但从长远发展来看，利大于弊。”市经信委相关负责人称，落后产能的淘汰，为规模工业及现代服务业的发展腾出了空间。“2014年，全市规模工业增加值实现了11.6%的增速，达到1013亿元，由此可见，落后产能的关闭淘汰，对全市工业发展的影响相对较小。”市经信委上述负责人说。

    同时，这些企业的关闭淘汰，也释放了大量的工业技术骨干及普通劳动力。这98家企业内的8000多名职工，有30%的技术骨干通过岗位招聘，依旧留在了工业领域，超过60%的普通劳动力，则被引导进入现代服务业。

    “从经济发展规律来看，第三产业占据主导的经济才是健康、持续的。节能减排在降低高耗能的同时，也会促进第三产业发展，而第三产业对未来经济发展至关重要。”该负责人说：“不节能减排，第三产业同样会发展，只不过节能减排在一定程度上能够加速这一过程。与其被动接受，不如主动迎接。”

   2014年市政府工作报告显示，截至2014年12月底，株洲第三产业实现总产值709.1亿元，同比增长11.2%。

    优化：六大高能耗产业占比降低1.6%

    壮士断腕带来的不仅是阵痛，还有产业结构的优化调整以及能效利用的明显提升。

    在节能减排及转型升级的机制倒逼下，株洲工业结构逐步优化。截至2014年12月，全市26家立窑水泥生产线，除政策允许保留的2家外全部关停，全市原浆造纸类企业、小规模有色冶炼落后生产线、炼铅落后生产线等全部关闭淘汰。全市六大高耗能行业产业比重，从2013年末的40.4%下降至现在的38.8%。

    同时，全市冶金、化工、建材等3个行业，综合能耗均呈现下降趋势，分别下降63.9%、5.9%、3.5%，能耗比重从2013年的79.30%降至现在的71.79%。

    “2014年，冶金、化工两个行业的产值比重，在仅下降1.5个百分点的情况下，其综合能耗从2013年的27.62%降至19.45%，能源利用率大幅提高，发展质量和效益得到明显改善。”市经信委节能减排监督管理处相关负责人说。

    建议：出台淘汰落后产能优惠政策

    “通过节能减排，株洲传统产业的结构调整取得了一定的成效，工业结构逐渐优化，但作为老工业基地，株洲传统产业的结构调整不可能一蹴而就。”上述负责人介绍，截至去年11月底，株洲建材、冶炼、陶瓷、合金、橡胶、化纤6大高能耗产业，以不到三成的工业增加值比重，消耗了近七成的能源，传统产业结构调整依旧任重道远。

    该负责人称，今年，株洲将在淘汰和关闭高能耗企业的同时，加快推进节能新技术新工艺的应用，做好化工、陶瓷、建材等行业的工业锅炉情况摸底，实施全市工业锅炉改造升级行动计划；对年耗电1000万千瓦时及以上的重点企业进行摸底调查，提出电机能效提升计划，全面推动冶炼、有色（硬质合金）等行业的电机能效提升，提升能效利用水平，以达到节能减排的目的。

    同时，该负责人建议，在目前国家还没有针对淘汰关闭低效企业出台相关政策的前提下，市政府应尽快出台淘汰落后产能和关闭小企业优惠政策，并对重点行业的结构调整实施专项规划，通过政策的引导和约束，加大对传统产业结构调整的工作力度，再施以税收、财政和金融等手段的有效调控，加大转移支付力度，提高各县市区对于此项工作的积极性，加快节能减排及工业结构调整步伐。