近期,山东省政府节能办对省内200家节能服务公司进行问卷调查,有61.8%的公司反映,资金短缺制约企业发展。

    这项调查显示,山东多数节能服务公司规模和实力不强,很难获得银行贷款,导致节能服务公司难以有充裕的资金投入节能改造。也有52.1%的公司反映,节能服务公司通过与设备供应商合作,对用户进行节能改造,但改造主体的所有权属于用户,节能服务公司、设备供应商和用户三方对抵押物都没有独立所有权,从而无法通过抵押贷款获得银行支持。

    “山东各市服务业发展水平、项目实施数量不平衡,并且差距有进一步加大的趋势,不利于全省行业整体水平的提高。”山东省政府节能办资源节约处处长王玉刚对记者说。

    在记者对节能服务企业的采访中了解到，节能服务公司资金短缺的问题不仅仅局限于山东省。河南省一家为火电进行节能服务的企业负责人告诉记者，节能服务公司大部分是小微企业，主要通过对用能企业的技术服务实现发展。但是，金融机构对节能服务公司的融资，仍按照对普通工业企业土地、厂房等抵押贷款的方式进行，节能服务公司面临融资难的问题，影响了产业发展。

    节能服务企业整体偏弱

    王玉刚表示，当前,山东省多数节能服务公司发展还处于起步阶段,掌握先进节能技术少,专业人才缺乏,实施项目经验不足。山东全省仅有27%的节能服务公司拥有技术研发团队,自主开发了专利节能技术和产品,73%的公司均为代理其他企业的技术和产品,技术、产品受制于人。

    另一方面,受经济下行压力影响,冶金、化工、建材、电力等行业开工不足,节能服务类投资项目难以实现预期收益,节能服务公司投资积极性大大削弱。“根据问卷调查,山东有27.3%的公司反映,找不到合适的节能项目,近期不准备再投资。” 王玉刚说。

    统计显示，我国节能服务产业总产值从2013年的2155.62亿元增长到2650.37亿元，增幅为22.95%;合同能源管理投资从2013年的742.32亿元增长到958.76亿元，增幅为29.16%，形成年节能能力2996.15万吨标准煤，减排二氧化碳7490.38万吨。

    中国节能协会节能服务产业委员会相关专家告诉记者：“节能服务产业融资瓶颈制约不容忽视。实体经济运行困难，造成节能服务公司融资比以前更加困难，难以满足产业持续发展的需要。”

    “我们是以节电为主营业务的节能服务企业，年初传出火电利用小时数创新低的消息，我担心会对以火电进行节能服务为主的企业收益带来不利影响。”河南一家节能服务公司的负责人告诉记者，他的公司一年的营业额也能做到上千万元的规模，但也只能做到这么大。

    记者了解到，作为国家主推的战略新兴产业，节能服务业受到国家的财政补贴、税收优惠颇多，但是这一系列优惠政策大多为规模较大的企业享有，小企业在发展中受到诸多限制。

    中国节能环保集团公司董事长王小康之前在接受本报采访时说，节能减排，治理污染，需要许许多多的中小企业，也需要实力强规模大的企业。与其他工业企业庞大的规模相比较，专业性的节能和环保企业在国内成长得很不够，需要通过大家的努力和国家更加强有力的支持，实现节能环保行业企业的不断壮大。

    融资创新为节能服务注入活力

    “目前，节能服务产业的发展已经到了一个瓶颈期。就像长跑比赛中运动员出现的疲劳期，只有从根本上强筋健骨，增强行业发展耐力，才能尽快度过疲劳期。”中国节能协会节能服务产业委员会相关专家告诉记者。

    “加强融资创新就是从根本上增强节能服务公司的造血能力。”这名专家表示，各类金融、担保机构，产业基金和风险投资要针对合同能源管理特点，设计开发新型金融产品，拓宽节能服务融资渠道。有条件的地方要探索开展合同能源管理项目节能量交易融资。

    “国家节能专项资金更广泛的扶持专业节能服务公司，通过贷款、低息、贴息，创立投资基金等方式，支持节能服务公司和节能产业发展。”

    在日前召开的节能服务创新发展论坛上，中国节能协会节能服务产业委员会秘书长赵明介绍，当前，困扰节能服务产业发展进入快轨道的“融资难”瓶颈正在逐步化解。

    “目前，金融机构也在不断创新产品，不断提升对节能服务公司关注，节能量交易、碳交易等新的融资方式为节能服务产业注入了新的活力。”赵明说，“现在节能服务产业的创新机制也渐次形成。以合同能源管理机制为手段，融合新能源、清洁能源等为一体的节能减排新机制开始形成气候，为用能单位提升综合能效起到了良好的支撑作用。”