市人大常委会最近一份针对本市年能耗在5000吨标准煤以上的111家重点企业的问卷调查显示，在有关部门的努力推进下，节能降耗的理念、指标已被许多企业熟知、接受，但不少企业对自身能耗降低潜力并不抱乐观态度。

　　七成企业对自身潜力不乐观

　　调查发现，由于行业不同，能耗占生产成本的比重也不同，主要规律是：能源、化工、制造业等制造类企业能耗百分比较高，而服务业能耗百分比则较低。

　　调查显示，有关部门推进节能降耗工作已收到初步成效。关于“十一五”期末全市单位GDP综合能耗下降20%左右的目标，以及各企业能耗下降目标，绝大多数企业都表示“了解”或“听说过”，只有1.8%的企业表示“不太清楚”。对国家和上海市有关节能方面的法律、法规以及政府规章，75.7%的企业表示很了解。在建立能耗统计制度方面，分别有94家和11家企业建立了统计月报制度和统计季报制度，占94.8%。

　　即便如此，各被调查企业却对单位产值能耗降低的潜力不抱乐观态度：有77家企业觉得自身能耗降低的潜力在10%以下，占69.4%；有27家企业认为能耗降低的潜力在10%到20%之间，占24.3%；仅6家企业认为能耗降低潜力超过20%。

　　企业反映节能关坎重重

　　调查显示，企业推进节能降耗，面临着四道坎。

　　“我们想对老、旧、耗油高的车辆进行更换，可是缺乏资金。”公交公司的无奈也是不少企业普遍遇到的一个问题———缺乏节能资金。一些企业在问卷中反映，他们也希望能将节能降耗工作推进下去，但由于缺乏资金，硬件设施、专业技术等得不到提高，节能降耗的效果大打折扣。

　　第二道坎是缺乏节能技术。一些企业提及，因为没有技术和经验，以致节能降耗效果低，同时也浪费了资源。

　　缺乏节能相关信息也困扰着不少企业。部分企业认为本单位节能降耗工作是在“闭门造车”，他们迫切需要及时获得节能方面的信息，同时也希望能和同行企业的相关人员交流节能降耗的工作心得。

　　还有部分企业苦恼缺乏自主权。调查发现，大型集团的下属公司无自主权，节能项目须经上报批准后才能实施。这样一方面减慢了节能工作的进度，另一方面也可能因为上级企业对具体情况不了解而影响结果。

　　代表建议细化政策措施

　　针对这些情况，市人大常委会组成人员和人大代表建议，有关部门的政策措施还应针对企业的实际困难进一步细化。

　　有代表提出，政府可专门构建一个关于节能降耗的论坛，通过企业实名注册，一方面将政府最新政策和消息及时发布出去，另一方面也能实时了解各企业关于节能降耗工作的动态，同时也为企业间交流提供平台。

　　有代表带来企业的心声：针对各企业对节能问题提出的种种意见和建议，市政府有关部门可通过调查和座谈会等形式，掌握企业在节能降耗工作中的实际困难和不足，通过积极的政策措施，对不同的行业分别实施不同的资金、技术和政策方面的支持与帮助。