“过去像钢铁、水泥、电解铝等是高耗能、高污染的行业，但现在这些行业都能转型成为节能环保的产业，已经是优势产能。”在工信部介绍2015年上半年工业通信业发展情况的新闻发布会上，工信部运行监测协调局副局长黄利斌为电解铝、钢铁等行业正名。

    可以摘掉“两高一资”帽子

    过去像钢铁、水泥、电解铝等行业都戴着“两高一资”的帽子，即是高耗能、高污染、资源性行业。对于黄利斌为电解铝、钢铁等行业“摘帽”的说法，中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，以前认为钢铁行业是高耗能行业这个说法本身不太科学。“钢铁不是一个单纯的耗能行业，在冶炼过程中，它还能产生二次能源。现在钢铁生产中所需的约70%到80%的能源是通过二次能源转换提供的。”迟京东说。他还提及，10年前生产一吨钢需耗费1.5吨标准煤，现在只需要500公斤。

    而对于钢铁行业的高污染说法，迟京东表示，经过几年的技术升级节能改造和投入，大多数钢铁企业基本上都能达到现有的环保标准。

    此外，迟京东提及，近年来钢铁产品质量或附加值提升促进了节能环保。例如，现在的钢产品越来越轻，装备到汽车上就能减少能源的消耗。

    化解产能出现积极因素

    在谈及当前工业经济面临的压力时，黄利斌认为，结构调整、化解产能是一个长期的、艰巨的过程，但是目前已经出现了积极因素。

    他以电解铝行业为例：“这几年通过坚持不懈地推进行业结构调整，今年出现很好的改观。上半年电解铝行业的消费量增长了8%以上，产能利用率基本恢复到80%以上。效益情况在5、6月份由负转正。电解铝行业3年来处在全行业的亏损状态，但是通过坚定不移地推进结构调整出现了转机。”

    但是黄利斌坦言钢铁、水泥、玻璃等行业的压力依然存在。数据显示，煤炭1～5月份全行业利润同比下降60%多，水泥、玻璃行业利润下降60%多，冶金行业利润下降36%。

    黄利斌说：“经济运行中存在的一些困难问题，都和产能过剩有直接关系。”以钢铁为例，从行业内部看，现在全国有12亿吨钢铁产能，但对钢铁的需求也就7亿～8亿吨左右。

    针对产能过剩的问题，近年来各地推动了落后产能淘汰工作。黄利斌表示：“经过这几年持续不断地推进淘汰落后产能，原来定的‘十二五’淘汰任务提前一年在去年完成了。淘汰落后产能的任务基本上告一段落，‘十三五’主要任务是化解过剩产能。”

    产业应向高附加值转型

    黄利斌表示，“十三五”期间化解产能的方式首先还是要严控新产能，主要采取新建项目实行等量和减量置换。此外，他还提及企业兼并重组、鼓励优势企业“走出去”等产能化解方式。他说：“我们要推广钢结构运用和绿色建材下乡，促进高品质的钢材和铝材运用。”

    迟京东介绍说，现在我国的建筑中90%以上的部分是钢筋混凝土，而在发达国家的建筑中50%～60%的部分属于钢结构。推广使用钢结构不但能化解部分产能，而且可以做到回收使用，不产生环境垃圾，还可能推动我国的钢铁生产结构向高附加值转型。