本月底，第21届联合国气候变化大会将在法国巴黎召开，届时将有中、美、印等80多位国家元首或政府首脑出席。8日起，各国谈判代表已围绕气候变化展开积极磋商，有望达成历史性协议。

　　作为最大的发展中国家，中国正处在一个新的五年蓝图展开之时，节能环保当仁不让将成为时代发展的主题，相关产业也有望再迎政策利好。

　　绿色发展定调“十三五”

　　“巴黎气候大会将于本月底召开，我们已经做了充分的准备工作，在会议召开前夕，我们还将介绍有关情况。”9日，记者从国家发改委获悉，有关方面将以“绿色发展理念”为指引，进一步加强政策引导，推动生态文明建设。

　　“巴黎气候大会对于全球范围来说，是一个政治问题。中国作为负责任的大国，会承担自己的责任。”中国社科院城市发展与环境研究所原所长、中国城市经济学会副会长牛凤瑞向上证报表示，导致气候变化的因素很多，这个问题非常复杂，对于中国还是一个经济发展问题。

　　牛凤瑞直言，在很多人感慨甚至戏谑“APEC蓝”、“阅兵蓝”之际，其背后是很多中国人的“生存发展”受到影响。

　　因此，“不能简单地就气候变化问题谈气候变化，更要从经济发展与环境保护相协调的角度看问题。”他说，巴黎气候大会引各方关注，中国政府承诺更值千金。而中国自身也提出了“绿色发展”理念，转型升级，推动生态文明建设，既利国利民，也利于世界。

　　记者注意到，11月初，李克强在中法气候与绿色经济论坛闭幕式上的致辞时指出，当前世界经济复苏依然乏力，下行压力持续加大。受外部环境影响，中国经济增速也有所放缓。

　　“这其中也有加大结构调整、严格实施环保标准等因素，这是一个结构转换、动能转变的艰苦过程。但是我们必须沿着这条路走下去，把发展方式从过度依赖消耗自然资源转到更多发挥人力资源上来，培育新的经济增长点。只有坚持绿色发展，才能实现可持续发展。在这方面，绿色环保产业有很大发展空间。”国家气候战略中心主任李俊峰分析说。

　　李俊峰表示，“绿色”被列为中国“十三五”时期五大发展理念之一。中国正大力实施“中国制造2025”、“互联网+”等战略，提升社会经济发展的智能化、绿色化水平。中国已经从各个方面向世界展示了中国走绿色、低碳发展道路的决心。

　　招商证券分析师则指出，“加强生态文明建设”首度写入五年期规划目标，意味着环保投资前途光明。

　　环保产业投资盛宴开启
　　“作为全世界最大的发展中国家的中国，又处于一个新的五年蓝图将展开之时，中国在节能减排和转型升级肯定还会有进一步的支持政策，这其中也蕴藏着巨大的投资机遇。”牛凤瑞说。

　　记者注意到，距离巴黎气候大会仅仅3周之际，联合国环境署在上周五发表通报表示，希望巴黎会议能够推动国际社会采取新的努力和行动达成减排的目标，例如利用太阳能、风能和水利等可再生能源来发电。这与中国国内的政策不谋而合。

　　今年5月5日，作为我国落实生态文明建设的顶层设计和总体部署——《关于加快推进生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)正式发布。

　　“《意见》有清晰的时间表和路线图，梳理了一百多项工作任务，下一步把这些任务分解到相关部门，认真地抓好贯彻落实。”国家发改委副主任张勇说。

　　同时，财政部经建司副司长孙志表示，“下一步财政部将进一步突出财政资金支持重点。将重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度。”

　　他说，财政部将继续强化对节能减排新能源发展的引导，和发改委等部门一起推进节能减排的综合示范，鼓励新能源汽车发展，加快淘汰落后过剩产能等。

　　据张勇透露，目前发改委正在研究“十三五”规划的节能目标、重点任务和重点工程以及政策措施等，以确保完成对外承诺。

　　记者从国家发改委获得一份材料来看，在一系列节能减排、治理环境污染政策引导下，节能环保产业整体保持较快增长态势。截至2014年底，节能服务业企业数量、从业人员、产值分别为5125家、56.2万人和2650.4亿元，比上年增长5.6%、10.6%和23%。