随着全球变暖及环境污染，妖魔化煤炭及煤电的舆论一直不绝于耳。在关注的污染源中，煤炭成了焦点，控煤，成了控制大气污染最主要的手段。“弃煤”成了政治正确。曾经的“黑色金子”似乎成了过街老鼠。而在哥本哈根气候大会上，我国承受了极大的减排压力。

    不过，无可否认的事实是：我们的资源特征是“富煤贫油少气”，2013年，我国煤炭消费近40亿吨(包括进口2.9亿吨)，其中发电用煤(含供热)21亿吨，占53%。即使在国际上，煤电的比例为41%，也占有最大的份额。基本可以确定，在今后相当长的一段时期内，我国的能源消费中煤炭及煤电的主体地位肯定不会改变。

    由此说开去，中国低碳绿色电力的发展战略，并不应是否要发展煤电的问题，而应是如何实现低碳和绿色环保，如何发展的问题。

    诚然，我们近几年在煤电的清洁化发展方面已经有很大的进步，但仍存在不少问题。基于笔者的职业和实践观察，主要提两点：一是火电煤耗数据造假及其严重后果;二是长距离输电对火电清洁化发展的影响。

    煤耗数据造假已成“潜规则”

    治理数字腐败并不难，关键是如何杜绝“数字出政绩，数字出干部”的瘴气弥漫，让数据造假者受到惩罚。

    社会各界对节能的重要性已形成了高度的共识，事实上，节能是一种最优质的新能源，也是最本质的环保。

    火电作为我国最大的煤炭消费行业，一个百分点的节能就可省下2000万吨的煤炭。因此，煤电行业理应在节能减排中发挥最大的作用。

    应该感谢环保部门，这些年来，通过一系列的技术和管理手段以及严厉的处罚措施，基本遏制住了火电厂环保设施运行状况及排放数据的造假。可以说，目前所统计及公布的火电厂排放数据基本可信。

    不过，电厂煤耗的可信度就差远了。近十年来，国家及社会对能耗的不断重视和关注，电厂的煤耗在某种意义上成了“政治”。加之中国电力企业联合会每年进行全国大机组竞赛并公布排名，煤耗更关系到各电厂及各电力集团的面子。

    但由于煤耗均由电厂自己统计上报，没有第三方监管，而电厂的上级乐见“先进”的数据，甚至直接下达不切实际的煤耗目标，有些还参与并“统筹”数据编制，逼良为娼。

    因此，煤耗统计数据中的掺水盛行。目前，这种现象已成了行业内众所周知的“潜规则”。个别不愿参与数据造假的企业只能选择退出竞赛。

    需要重视的是，这不仅仅关系到“表面文章”，煤耗数据造假的后果非常严重。

    首先，电厂对如何通过加强管理和技术改造等措施以降低煤耗的积极性大大降低。电厂一旦建成，主、辅设备及系统就已确定，煤耗的大局已定，要通过自身的努力降低煤耗确实很难。若通过技术改造降低煤耗，对于一台1000MW的机组，即使要降低1克/千瓦时的煤耗，其技术难度也很高，工作量非常大，并大约需投资1500-2000万元以上。

    以往有“十年磨一克”之说，有其道理。但现在通过编数字，10克20克不在话下，那还有多少人愿意费大力气去抓管理和技术改造去降低煤耗。这样的潜规则，其实质是一种数字腐败，他严重阻碍了节能技术的推广，也严重打击了电厂抓好节能工作的积极性，毒化了说实话、做实事的的氛围。

    其次，严重影响了我国的国际声誉。我国现有的超超临界技术，是本世纪初引进自日本和德国。

    相比而言，日本的技术比之德国明显逊色，其日本本土所建日本产1000MW超超临界汽轮发电机组，实际的运行煤耗为310克/千瓦时的水平，而位列全日本效率第一的矶子电厂新一号机，也是日本唯一的一台进口德国西门子的600MW超超临界汽轮发电机组，设计净效率43%(折合供电煤耗285.7克/千瓦时)，其2009年的实际运行煤耗为304克/千瓦时。

    我国引进德国西门子技术的首台1000MW超超临界汽轮发电机组，投产当年的煤耗为300克/千瓦时，而我国引进日本日立技术的首台1000MW超超临界汽轮发电机，投产当年的煤耗为310克/千瓦时，应该说比较符合实际。但到了第二年，那台日立技术的机组的年运行煤耗一下子变成了293克/千瓦时，简直把煤耗的统计当成了儿戏。

    此恶例一开，次年，各厂煤耗争相“跳水”，严肃的竞赛变成了闹剧。问题在于日本很清楚其机组的水平，中国的山寨版机组在没有大规模技术改进的情况下，竟然大大“优于”其原装机组，这种违反常识的造假连丝毫的技术含量都没有。他们一方面偷着乐，我们在为其并不先进的技术大做广告。另一方面，他们从心底里蔑视我们的造假品行。

    再者，这类假数据对政府、公众以及后续的建设项目产生了严重的误导和误判。近十年来，通过持续的上大压小和大力发展超临界和超超临界机组，我国煤电的整体煤耗不断下降，这是一个不争的事实，但其下降值决没有现在公布的数字这么大。个别大发电集团甚至声称一年内整个集团的煤耗下降10克/千瓦时，这相当于该集团的所有机组在一年内升级一代!荒唐至极。

    此外，许多新建的燃煤机组项目，看到日系机组及相应的系统设计和配置，煤耗不差，物美价廉，纷纷效仿，结果有苦说不出，最后为避免被人诟病，也不得不被动的进行数据掺水，从而导致恶性循环。但数字不管怎么编，煤并没有因此省下，排放照旧。这样的数字腐败不治理，节能减排从何谈起。

    不过，这类的情况也有例外，作为香港上市公司的中国华润电力，为防止其所属电厂数据造假，不定期的进行飞行抽查，并制定了严厉的处罚措施。2012年，其抽查出江苏某电厂煤耗数据造假，当场宣布厂长撤职并开除公职。从目前了解的情况来看，该集团所属电厂的数据基本真实。

    这个案例说明，治理数字腐败并不难，关键是如何杜绝“数字出政绩，数字出干部”的瘴气弥漫，让数据造假者受到惩罚。