近日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称“建议”）。《建议》指出，立足国内、放眼全球，强调要牢固树立开放的发展理念，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设等多个方面，勾勒出今后5年中国开放的“路线图”。以此为基本遵循，强化发展内外联动，必将赢得发展的主动，为未来开辟更广阔的发展空间。

    “《建议》中把绿色发展放到了非常重要的位置。”对于这份将引领中国未来五年发展的《建议》的发布，国家发展和改革委员会综合运输研究所副所长李连成在接受新华网采访时表示，很多建议中对于交通的节能减排而言非常精准，把交通的低碳发展放在了非常靠前的位置，这和交通在整个社会的节能减排中的地位和份额是相关的。

    “2005年交通的能源消耗占全社会的7.32%，2013年已经提高到了8.35%。”李连成认为，这些比例的变化，说明了交通的能源消耗，是比全社会的能源消耗的增速是要快的，而且在主要的能源消耗领域——如工业和建筑等，虽然交通占的比例不是最大，但它的增速是最快的，因此，建议强调把交通的能源消耗放在了非常靠前的位置。

    《建议》明确提出要提高电动车的产业化水平，推广新能源汽车的应用。针对交通的能源环保而言，提出的很多措施非常具体，要求施行公共交通优先，加强轨道交通发展，特别强调鼓励自行车慢性交通系统的建设，推进结构优化，实现结构的节能减排。

    李连成称，对于交通的节能减排而言，一是交通的结构优化，推广公共交通等。二是技术节能，技术节能对于人们出行水平质量的提升，实现绿色发展可以有机的结合起来。

    此外，这次规划建议中还特别强调了倡导合理消费，避免奢侈消费。我们在研究交通节能减排时也提出观点，合理消费不仅是物质的消费，如果把交通出行本身看做是消费品，本身也存在合理的消费问题。优化交通的结构，推广新能源汽车，倡导交通的合理消费，背后都需要加强政府在交通治理能力方面的建设。

    “人们出行环境舒适性的提高，有时和交通对于环境的影响是矛盾或者是竞争性的指标。经过我们优化交通运输结构，推广新能源汽车，实现提高人们出行舒适度的时候，同时减少对周边气候的影响，使我们的天更蓝。”李连成表示。