中共云南省第九届委员会第十二次全体会议日前在昆明召开，全会听取和讨论云南省委书记李纪恒受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会提出，实现“十三五”时期发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动云南省闯出一条跨越式发展的路子。“十三五”期间，云南省生态建设和环境保护要实现新突破，生态文明建设要走在全国前列。

　　全会强调，坚持绿色发展，必须坚持节约优先、保护优先，坚持绿水青山就是金山银山，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，营造绿色山川，发展绿色经济，建设绿色城镇，倡导绿色生活，打造绿色窗口，筑牢我国西南生态安全屏障。

　　要加快形成人与自然和谐共生新格局，有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。

　　要加快建设主体功能区，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推动城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”和空间“一张图”管理，明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。

　　要促进资源节约循环高效使用，推进全社会节能减排，发展循环经济。全面推进环境治理，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

　　要建设以青藏高原南缘生态屏障、哀牢山—无量山生态屏障、南部边境生态屏障、滇东—滇东南喀斯特地带、干热河谷地带、高原湖泊区和其他点块状分布的重要生态区域为核心的“三屏两带一区多点”生态安全屏障。