近日，记者在德州市齐河县教育局家属院采访，只见两栋旧楼被粉刷一新，更换了密封性强的塑钢窗。走进居民明振亮家，屋内暖意融融。“我们住的楼房是1997年建的，过去没有外墙保温层，屋内冬冷夏热。今年节能改造完成后，屋内温度达到24℃。”他高兴地说。

　　完成既改面积64万平方米超出省下达任务1倍多

　　旧楼房想要实现冬暖夏凉，只需进行外窗更换、对楼房外墙和屋顶加装保温层等几个“小手术”即可，这得益于德州市深入实施的既有居住建筑节能改造工程。“这个工程包括3部分，一是对房屋外围护结构进行改造，包括外墙、外窗、屋面，相当于给建筑穿上一层保暖外衣，实现保温隔热。二是对采暖系统进行改造，做到分户控制，按热计量和温度调节。三是对热力站、管网进行改造，安装计量、变频装置，做到运行节能。 ”市住建局墙改办工作人员介绍说。

　　今年，省住建厅下达给德州改造任务是24万平方米。因各级财政资金紧张，既改工作在资金筹集、住户动员等方面遇到了很多难题。德州迎难而上，广泛动员有改造意向的项目单位，争取改造项目单位和住户自筹资金，同时组织齐河等县市赴威海、东营等先进城市学习。截至目前，全市共落实改造项目33个，完成节能改造面积达64.03万平方米，超出省下达改造任务1倍多。

　　创新实施模式高标准打造惠民工程

　　既有建筑节能改造进行顺利与否，与各级政府的重视程度密切相关。德州市成立了既有建筑节能改造工作领导小组，负责组织协调、技术指导。今年3月，出台了《2015年德州市建筑节能考核要点》，将既有居住建筑改造、公建节能改造、墙材革新任务分解到各县市区，将其列入市政府对各县市区的节能减排考核中。

　　德州积极创新，采取“中央财政奖励，本级财政补贴，权属或主管单位筹集，居民适当分担，社会资金投入”的模式实施节能改造，发挥财政资金的杠杆撬动作用，多方筹措资金，对改造项目给予一定奖励，充分调动了单位和个人参与节能改造的积极性。

　　工程实施过程严把质量关，对所有改造项目进行统一设计，全部通过公开招投标确定施工、监理队伍，严格按照省住建厅认定标准对保温材料、配套产品实施准入备案，保障改造项目质量。

　　内里暖和外表靓丽节能改造实现多赢

　　经过精心施工，德州一栋栋旧楼房靓起来，一户户“冷屋子”暖起来。在最早进行节能改造的德城区天宝嘉园小区采访，记者听到最多的就是百姓的赞扬声。“节能改造让我们的房屋内里暖和外表靓丽，这样的惠民工程我们积极支持。”居民盖永民说。该小区2009年实施节能改造后，建筑外墙和屋面保温性能提升的同时，还实现了降噪、防尘。

　　据统计，“十二五”期间，德州市完成既有居住建筑节能改造面积达543万平方米，争取国家、省奖励资金2.1亿元，年可节约标煤1.9万吨，惠及居民5.6万户，冬季室温平均提高3至6℃。