（一）加快编制区节能减排工作规划

　　各部门和各企业要认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强节能减排工作。根据国务院和本市关于节能减排工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区节能减排专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进本区节能减排工作。建立区产业能耗总量控制制度，确定区工业、商业、服务业能耗指标口径及分年度能耗考核限量，将降耗的指标和责任逐步分解落实到重点地区、重点行业，在全面提升产业能级和优化产业布局的同时，实现增长方式的转变和能耗逐年下降的双重指标。

　　（二）推进节能管理网络建设

　　节能工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程和战略任务，面对基础性工作和管理力量较为薄弱的现状，应尽快完善本区的节能组织管理体系，建立工作督查网络，强化工作考核。逐步建立覆盖全社会的节能管理网络和统计、考核体系，督促企业建立健全能源计量、统计制度，力争使节能工作做到横向到边、纵向到底、形成全区节能管理的工作网络。可根据行业类别，合理分解落实分类指标，并签订节能目标责任书，实行监察机制。全力推进区域污水收集管网建设，力争2010污水管网基本覆盖全区。

　　（三）强化政策引导和激励约束作用

　　要加大对节能工作的政策扶持，对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予财力支持，所需经费纳入政府财政预算。通过强化政策引导，利用财政、税收等各种经济杠杆和手段，激励企业等市场主体开展节约能源的积极性、主动性、责任性和创造性。

　　（四）加强节能宣传和普及力度

　　要通过广播电视报刊等媒体，加强节能宣传和引导，对浪费能源的行为进行批评和曝光，形成节能光荣、浪费能源可耻的氛围。区新闻媒体还要以形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，推广节能先进典型，倡导合理消费，增强全社会节约能源责任意识，机关要带头树立节能减排的榜样作用。